III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-6041)
Resolución de 29 de noviembre de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la actividad del fondo nacional de eficiencia energética, situación a 31 de diciembre de 2019.
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No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 56
Martes 7 de marzo de 2023
Sec. III. Pág. 33612
justificadas (1,45 ktep)38, supone únicamente el 38 % de la cantidad de ahorro estimada (257,90
ktep) para estas cinco líneas de actuación. En todos estos programas, el ahorro certificado ha sido
inferior al previsto inicialmente, siendo las mayores diferencias porcentuales las producidas en los
siguientes programas: SECTOR FERROVIARIO, DESALADORAS e INDUSTRIA I. Estas
diferencias tienen su principal origen en los menores niveles de inversión y ayudas respecto a los
presupuestados y previstos en las estimaciones ex ante para todas las convocatorias y en unos
ratios más elevados del coste invertido por ktep aplicados en la verificación respecto de los usados
en la estimación ex ante en ALUMBRADO I e INDUSTRIA I.
Respecto al resto de convocatorias de ayudas que son gestionadas directamente por el IDAE
(ALUMBRADO II, INDUSTRIA II, TRANPORTE II y PAREER II), a la fecha de redacción de este
Informe, no es posible realizar un cálculo definitivo de los ahorros verificados, ya que una parte de
los proyectos financiados están en ejecución, salvo en el caso de TRANSPORTE II, para el que
todos los proyectos están ya verificados. Para las convocatorias de INDUSTRIA II y PAREER II, en
los trabajos de esta fiscalización se ha realizado una aproximación a dicho cálculo considerando el
ahorro verificado en aquellos proyectos que han llegado a la fase de verificación y extrapolando el
ahorro medio que se obtiene en los proyectos verificados a todos los proyectos que se encuentran
en una fase anterior, siempre que no estuvieran revocados. En el caso de ALUMBRADO II, al no
existir casi proyectos verificados, pero sí muchos que han presentado la documentación justificativa,
para el cálculo efectuado en la fiscalización, se ha utilizado el mejor dato de ahorro disponible (el
verificado o el certificado por la entidad solicitante como ahorro al presentar la justificación) y se ha
utilizado la media de estos para estimar los ahorros de los proyectos no finalizados y no revocados.
En su conjunto, estas cuatro convocatorias representan el 41,6 % de los ahorros totales inicialmente
estimados hasta 2020 (1.225,7 ktep sobre el total de 2.943,2 ktep). En el siguiente cuadro se resume
y compara la estimación realizada por el Tribunal de Cuentas (de la forma descrita, a partir de los
datos obtenidos de las aplicaciones de tramitación de los expedientes) con los ahorros estimados
por el IDAE en sus informes semestrales.
CUADRO Nº 18: Diferencia entre ahorros estimados por el IDAE y ahorros calculados por el
Tribunal de Cuentas – Convocatorias 2017
Como puede observarse, para estas cuatro líneas de actuación, el ahorro anual final calculado por
el Tribunal de Cuentas en la fiscalización (132,8 ktep) supondría el 33,3 % de la cantidad de ahorro
teórico estimada por el IDAE (397,85 ktep) en sus informes semestrales. No obstante, a la fecha de
redacción de este Informe no es posible concretar la desviación definitiva respecto de los ahorros
estimados inicialmente, hasta que los proyectos que están en fase de ejecución no concluyan y
pueda verificarse el ahorro obtenido.
Respecto a las convocatorias descentralizadas, que suponen el 8 % de los ahorros teóricos totales
estimados hasta 2020, a la fecha de redacción de este Informe no se dispone de datos para poder
38
En ALUMBRADO I hay 3 expedientes pendientes de verificar cuyo ahorro estimado en la resolución de concesión es
de 0,15 ktep, en INDUSTRIA I hay 2 expedientes con un ahorro estimado de 0,5 ktep y en SECTOR FERROVIARIO 13
expedientes con un ahorro estimado de 0,8 ktep.
cve: BOE-A-2023-6041
Verificable en https://www.boe.es
(en ktep)
Estimación ahorro Tribunal de Cuentas
Ahorro anual
Diferencia
Ahorro en
Nº
Nº
Convocatoria
Presupuesto estimado
ahorro
Proyección
expedientes expedientes expedientes
IDAE
(ktep)
ahorro
verificados
verificados
totales
ALUMBRADO II
48.791.000
7,30
2,46
29
38
3,22
-4,08
INDUSTRIA II
168.190.250
286,60
56,91
548
963
100,01
-186,59
TRANSPORTE II
4.000.000
13,00
8,349
34
34
8,35
-4,65
PAREER II
204.000.000
90,95
2,7
170
1336
21,22
-69,73
397,85
70,42
781
2371
132,80
-265,05
Fuente: elaboración propia con los datos obtenidos de las aplicaciones de gestión de las ayudas.
Núm. 56
Martes 7 de marzo de 2023
Sec. III. Pág. 33612
justificadas (1,45 ktep)38, supone únicamente el 38 % de la cantidad de ahorro estimada (257,90
ktep) para estas cinco líneas de actuación. En todos estos programas, el ahorro certificado ha sido
inferior al previsto inicialmente, siendo las mayores diferencias porcentuales las producidas en los
siguientes programas: SECTOR FERROVIARIO, DESALADORAS e INDUSTRIA I. Estas
diferencias tienen su principal origen en los menores niveles de inversión y ayudas respecto a los
presupuestados y previstos en las estimaciones ex ante para todas las convocatorias y en unos
ratios más elevados del coste invertido por ktep aplicados en la verificación respecto de los usados
en la estimación ex ante en ALUMBRADO I e INDUSTRIA I.
Respecto al resto de convocatorias de ayudas que son gestionadas directamente por el IDAE
(ALUMBRADO II, INDUSTRIA II, TRANPORTE II y PAREER II), a la fecha de redacción de este
Informe, no es posible realizar un cálculo definitivo de los ahorros verificados, ya que una parte de
los proyectos financiados están en ejecución, salvo en el caso de TRANSPORTE II, para el que
todos los proyectos están ya verificados. Para las convocatorias de INDUSTRIA II y PAREER II, en
los trabajos de esta fiscalización se ha realizado una aproximación a dicho cálculo considerando el
ahorro verificado en aquellos proyectos que han llegado a la fase de verificación y extrapolando el
ahorro medio que se obtiene en los proyectos verificados a todos los proyectos que se encuentran
en una fase anterior, siempre que no estuvieran revocados. En el caso de ALUMBRADO II, al no
existir casi proyectos verificados, pero sí muchos que han presentado la documentación justificativa,
para el cálculo efectuado en la fiscalización, se ha utilizado el mejor dato de ahorro disponible (el
verificado o el certificado por la entidad solicitante como ahorro al presentar la justificación) y se ha
utilizado la media de estos para estimar los ahorros de los proyectos no finalizados y no revocados.
En su conjunto, estas cuatro convocatorias representan el 41,6 % de los ahorros totales inicialmente
estimados hasta 2020 (1.225,7 ktep sobre el total de 2.943,2 ktep). En el siguiente cuadro se resume
y compara la estimación realizada por el Tribunal de Cuentas (de la forma descrita, a partir de los
datos obtenidos de las aplicaciones de tramitación de los expedientes) con los ahorros estimados
por el IDAE en sus informes semestrales.
CUADRO Nº 18: Diferencia entre ahorros estimados por el IDAE y ahorros calculados por el
Tribunal de Cuentas – Convocatorias 2017
Como puede observarse, para estas cuatro líneas de actuación, el ahorro anual final calculado por
el Tribunal de Cuentas en la fiscalización (132,8 ktep) supondría el 33,3 % de la cantidad de ahorro
teórico estimada por el IDAE (397,85 ktep) en sus informes semestrales. No obstante, a la fecha de
redacción de este Informe no es posible concretar la desviación definitiva respecto de los ahorros
estimados inicialmente, hasta que los proyectos que están en fase de ejecución no concluyan y
pueda verificarse el ahorro obtenido.
Respecto a las convocatorias descentralizadas, que suponen el 8 % de los ahorros teóricos totales
estimados hasta 2020, a la fecha de redacción de este Informe no se dispone de datos para poder
38
En ALUMBRADO I hay 3 expedientes pendientes de verificar cuyo ahorro estimado en la resolución de concesión es
de 0,15 ktep, en INDUSTRIA I hay 2 expedientes con un ahorro estimado de 0,5 ktep y en SECTOR FERROVIARIO 13
expedientes con un ahorro estimado de 0,8 ktep.
cve: BOE-A-2023-6041
Verificable en https://www.boe.es
(en ktep)
Estimación ahorro Tribunal de Cuentas
Ahorro anual
Diferencia
Ahorro en
Nº
Nº
Convocatoria
Presupuesto estimado
ahorro
Proyección
expedientes expedientes expedientes
IDAE
(ktep)
ahorro
verificados
verificados
totales
ALUMBRADO II
48.791.000
7,30
2,46
29
38
3,22
-4,08
INDUSTRIA II
168.190.250
286,60
56,91
548
963
100,01
-186,59
TRANSPORTE II
4.000.000
13,00
8,349
34
34
8,35
-4,65
PAREER II
204.000.000
90,95
2,7
170
1336
21,22
-69,73
397,85
70,42
781
2371
132,80
-265,05
Fuente: elaboración propia con los datos obtenidos de las aplicaciones de gestión de las ayudas.
