I. Disposiciones generales. JEFATURA DEL ESTADO. Personas trans y LGTBI. (BOE-A-2023-5366)
Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 1 de marzo de 2023

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de 26 de mayo, sobre técnicas de reproducción humana asistida, reconociendo por vez
primera la doble maternidad en el seno de matrimonios de mujeres.
Del mismo modo, cabe señalar que en los ámbitos de las Fuerzas Armadas, de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las Instituciones Penitenciarias se han
producido avances normativos encaminados a actuar con pleno respeto y no
discriminación al colectivo LGTBI, especialmente en el caso de las personas trans en
situación de privación de libertad, en virtud de la Instrucción 7/2006 de la Dirección
General de Instituciones Penitenciarias, sobre integración penitenciaria de personas
transexuales.
Asimismo, los tratamientos hormonales y quirúrgicos para las personas trans se han
incorporado a la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y a la
cartera de servicios complementaria de algunas comunidades autónomas. El principio de
igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI y el respeto a la diversidad
en materia de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y características
sexuales y a la diversidad familiar son aspectos básicos del currículo de las distintas
etapas educativas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Por su parte, varias comunidades autónomas, en sus respectivos ámbitos
competenciales, han aprobado leyes para la igualdad y no discriminación de las
personas LGTBI.
La aprobación de este marco normativo supone dar un salto cualitativo en la
consecución de la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI y en la lucha contra las
discriminaciones que sufren y siguen siendo notables.
Según datos de 2020 de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (FRA), en
España, el 42 % de las personas LGTBI se han sentido discriminadas en el último año. A
menudo, la discriminación se convierte en agresión: el 8 % de las personas LGTBI en
España han sido atacadas en los últimos 5 años. Y, a menudo, esa discriminación se
traslada a las aulas, dado que más de la mitad de las personas menores LGTBI sufre
acoso escolar, según datos aportados por la Federación Estatal de Lesbianas, Gais,
Trans, Bisexuales, Intersexuales y más (FELGTBI+).
Los datos también son preocupantes en lo que respecta a la situación en nuestro
país de las personas trans: El 63 % de las personas trans encuestadas en España
manifiesta haberse sentido discriminadas en los últimos doce meses. En algunos
ámbitos, como el laboral, la discriminación es especialmente elevada: El 34 % asegura
haber sido discriminadas en este ámbito. También preocupa la discriminación en ámbitos
como el acceso a la salud y los servicios sociales (el 39 % explica que han sido
discriminadas por el personal sanitario o de los servicios sociales) o el educativo (el 37 %
afirma que ha sufrido discriminación en el ámbito escolar).
Las personas trans también presentan mayores dificultades para acceder al empleo
(un 42 % de las personas trans encuestadas afirma haber sufrido discriminación estando
en búsqueda activa de empleo) y mayores tasas de desempleo: a falta de datos oficiales,
la Universidad de Málaga publicó en 2012 un estudio que apuntaba que la tasa de paro
de las personas trans era de más del 37 % –frente al 26 nacional en ese año–, aunque
el mismo informe advertía de que la situación podría ser más grave. Una de cada tres
personas encuestadas vivía con menos de 600 euros al mes y casi la mitad (un 48 %)
había ejercido la prostitución. Y, en ocasiones, la discriminación se manifiesta de la
manera más cruel: el 15 % de las personas trans encuestadas ha sufrido ataques físicos
o sexuales en los últimos años.
II
Esta Ley se estructura en un título preliminar, cuatro títulos, cuatro disposiciones
adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y veinte
disposiciones finales.
El Título preliminar establece unas disposiciones generales, que precisan el objeto, el
ámbito de aplicación de la ley y algunas definiciones básicas.

cve: BOE-A-2023-5366
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Núm. 51