BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 1 de marzo de 2023

Sec. I. Pág. 30381

capacidad de nuestras instituciones laborales para recualificar, orientar y ayudar a las
personas que buscan empleo y reducir la segregación horizontal por sexo.
Así, el aumento de la capacidad de nuestras instituciones hace necesaria una
reforma de las políticas activas de empleo, reforma que se ha de sustentar en medidas
como la modernización del Portal Único de Empleo mediante el uso de inteligencia
artificial y demás herramientas para mejorar la eficacia y la eficiencia de la adecuación
entre la oferta y la demanda y aumentar la competencia y la productividad de la
economía, la ampliación y mejora de los servicios de orientación para personas
desempleadas para proporcionar una orientación de calidad y personalizada, la
consecución de la máxima coordinación entre la Agencia Española de Empleo, los
servicios de empleo autonómicos, los sindicatos, las organizaciones empresariales y las
entidades educativas para vertebrar respuestas público-privadas coherentes e
integradas a escala nacional, el aumento de la financiación de las políticas activas
mediante el establecimiento de una ratio orientador/persona desempleada u otros
indicadores objetivos que permitan ir cerrando la brecha relativa que existe entre España
y los países de la UE-8 o la creación de un sistema de evaluación y monitorización de las
políticas activas eficaz mediante una sistematización de toda la información y la inclusión
de criterios clave como el éxito de inserción laboral o la calidad del empleo conseguido.
Teniendo en cuenta las propuestas del citado documento, la presente ley pone en
marcha las medidas necesarias para llevar a cabo la transformación que el mismo
señala.
III
La presente ley se estructura en seis títulos, dedicados respectivamente a la política
de empleo, los servicios públicos y privados de empleo, las políticas activas de empleo la
cartera de servicios y los servicios garantizados y compromisos de las personas y
entidades demandantes de empleo, la financiación y la evaluación de la política de
empleo.
El Título I, sobre la política de empleo, se divide en tres capítulos. El primero
contiene disposiciones generales, dirigidas a concretar el objeto de la Ley, definir la
política de empleo y otros conceptos básicos, sus objetivos y principios rectores. Sin
duda, la Ley pretende implantar un concepto moderno de la política de empleo, para
dotar al sistema de las herramientas de activación adecuadas para mejorar la
empleabilidad de las personas demandantes de servicios de empleo durante situaciones
de tránsito, desempleo o cese de actividad, a través de una garantía de servicios que
facilite un nivel de vida digno durante el proceso de búsqueda de ocupación y ofrecer
una atención singularizada a personas y entidades usuarias durante los procesos de
intermediación o colocación laboral.
La coordinación y planificación de la política de empleo se concreta en los dos
capítulos siguientes.
El Capítulo II pretende reforzar la cohesión y mejorar la gobernanza del Sistema
Nacional de Empleo, con una configuración más amplia, eficiente e inclusiva.
Conforman el Sistema Nacional de Empleo la Agencia Española de Empleo y los
servicios públicos de empleo de las Comunidades Autónomas.
Además, las Corporaciones Locales y las demás entidades públicas, así como las
privadas que participen en la implementación de políticas de empleo, en coordinación o
colaboración con los servicios públicos, tendrán el carácter de colaboradoras de la
Agencia Española de Empleo y los servicios públicos de empleo de las Comunidades
Autónomas, en sus respectivos ámbitos de competencias.
El Capítulo III, por su parte, pretende lograr la convergencia necesaria entre las
políticas de empleo de las distintas administraciones con competencias en la materia
para la consecución de objetivos comunes. Utiliza como instrumentos de planificación y
coordinación de la política de empleo la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo,

cve: BOE-A-2023-5365
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Núm. 51