BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 1 de marzo de 2023

Sec. I. Pág. 30380

Resiliencia. Los proyectos que constituyen dicho Plan permitirán la realización de
reformas estructurales los próximos años, mediante cambios normativos e inversiones, y,
por lo tanto, permitirán un cambio del modelo productivo para la recuperación de la
economía tras la pandemia causada por la COVID 19 y además una transformación
hacia una estructura más resiliente que permita que nuestro modelo sepa enfrentar con
éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.
En el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el
Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico,
resiliente e inclusivo», encuadrado en el área política VIII «Nueva economía de los
cuidados y políticas de empleo», tiene como reto y objetivo impulsar, en el marco del
diálogo social, la reforma del mercado laboral español para adecuarlo a la realidad y
necesidades actuales y de manera que permita corregir las debilidades estructurales,
con la finalidad de reducir el desempleo estructural y el paro juvenil, corregir la dualidad,
mejorar el capital humano, modernizar la negociación colectiva y aumentar la eficacia y
la eficiencia de las políticas públicas de empleo, dando además, un impulso a las
políticas activas de empleo, que se orientarán a la capacitación de las personas
trabajadoras en las áreas que demandan las transformaciones que requiere nuestra
economía. Este Plan se sustenta en cuatro pilares que vertebrarán la transformación del
conjunto de la economía española, entre ellos la igualdad de género, con carácter
transversal.
Dentro de las reformas e inversiones propuestas en este componente se incluye la
Reforma 5 «Modernización de políticas activas de empleo». Una de las actuaciones
contempladas para la implementación de esta Reforma es la modificación del texto
refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23
de octubre, para potenciar los instrumentos de actuación y de coordinación del Sistema
Nacional de Empleo, centrándose en la revisión de la Estrategia Española de Activación
para el Empleo y sus Ejes y de los Planes Anuales de Política de Empleo; la reforma de
las Políticas Activas de Empleo; la revisión de la Gobernanza del Sistema, con el
reforzamiento de la dimensión local de la política de empleo; así como la adecuación a
los requerimientos de implementación de las distintas actuaciones previstas en el Plan
Nacional de Políticas Activas de Empleo. Mediante esta nueva Ley de Empleo se
procede a dar cumplimiento a esta, cumpliendo con el hito CID n.º 335 del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
II
Por otra parte, el documento «España 2050. Fundamentos y propuestas para una
Estrategia Nacional de Largo Plazo» recoge como desafío la necesidad de resolver las
deficiencias de nuestro mercado de trabajo y adaptarlo a las nuevas realidades sociales,
económicas y tecnológicas.
Para lograr abordar este reto con éxito, es necesario reducir la tasa de desempleo de
mujeres y hombres a menos de la mitad y alcanzar una tasa de empleo similar a la de
los países más avanzados de Europa (80 % en 2050) y reducir progresivamente las
brechas de género. Esto supone aumentar la inserción laboral en 15 puntos en los
próximos 30 años, para ello, nuestro país tendrá que modernizar su tejido productivo;
actualizar y reforzar sus políticas activas de empleo; adecuar su marco normativo a las
nuevas realidades económicas y laborales; actualizar sus mecanismos de negociación
colectiva; incorporar la perspectiva de género de manera efectiva; y mejorar las
condiciones de trabajo hasta hacer de este una experiencia más satisfactoria para el
conjunto de la ciudadanía.
En las próximas décadas, el cambio tecnológico hará que desaparezcan muchas
ocupaciones, que surjan otras nuevas y que se transformen el resto. Es fundamental
conseguir que esta transición sea lo más rápida y beneficiosa posible para nuestra
población trabajadora. Para ello, el documento propone aumentar significativamente la

cve: BOE-A-2023-5365
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Núm. 51