I. Disposiciones generales. JEFATURA DEL ESTADO. Empleo. (BOE-A-2023-5365)
Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 1 de marzo de 2023
Sec. I. Pág. 30398
Para ello, fijarán los servicios y programas que se desarrollarán tanto por las
Comunidades Autónomas como por la Agencia Española de Empleo.
Los servicios y programas incluidos en el Plan Anual podrán ser excepcionalmente
modificados por la Agencia Española de Empleo, a petición justificada de la Comunidad
Autónoma correspondiente, cuando necesidades de carácter extraordinario sobrevenidas
lo hagan necesario para una adecuada gestión y ejecución de las Orientaciones.
2. El Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno se elaborará por el Ministerio
de Trabajo y Economía Social, teniendo en cuenta las previsiones formuladas por las
Comunidades Autónomas y la Agencia Española de Empleo y previa consulta de las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas y, en sus respectivos
ámbitos, de los Consejos del Trabajo Autónomo y de Fomento de la Economía Social.
Se informará por el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo y la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales y se aprobará por el Consejo de
Ministros.
3. El Plan Anual se articulará en torno a los siguientes Ejes, en los que se
integrarán los objetivos en materia de políticas activas de empleo y el conjunto de los
servicios y programas desarrollados por los servicios públicos de empleo:
a) Eje 1. Orientación. Comprende las actuaciones de información, orientación
profesional, motivación, asesoramiento, diagnóstico y determinación del perfil profesional
y de competencias, diseño y gestión de la trayectoria individual de aprendizaje,
búsqueda de empleo, intermediación laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a
la inserción de las personas beneficiarias.
Asimismo, comprende las actuaciones de prospección de necesidades y prestación
de los servicios de empleo a las empresas.
b) Eje 2. Formación. Incluye las actuaciones de formación en el trabajo, dirigidas
al aprendizaje, formación, recualificación o reciclaje profesional y de formación en
alternancia con la actividad laboral, incluidos los programas públicos de empleo y
formación, que permitan al beneficiario adquirir competencias o mejorar su experiencia
profesional, para mejorar su cualificación y facilitar su inserción laboral, teniendo en
cuenta la brecha digital existente y garantizando la atención presencial a la población
que la padece.
c) Eje 3. Oportunidades de empleo. Incluye las actuaciones que tienen por objeto
incentivar la contratación, la creación de empleo o el mantenimiento de los puestos de
trabajo. También incluye las dirigidas a facilitar la movilidad geográfica o promover la
contratación en sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera
trabajado habitualmente.
d) Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. Comprende las
actuaciones dirigidas a aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o
permanencia en el empleo, con especial consideración a la situación de las personas
con discapacidad, de las personas en situación de exclusión social, de las personas con
responsabilidades familiares, de las víctimas del terrorismo y de las mujeres víctimas de
violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer. Igualmente incluye la
promoción de la igualdad en el acceso al empleo, entre mujeres y hombres en el acceso,
permanencia y promoción en el empleo, así como la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral.
e) Eje 5. Emprendimiento. Comprende las actividades dirigidas a fomentar la
iniciativa empresarial, el trabajo autónomo y la economía social, así como las
encaminadas a la generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso
del desarrollo económico local.
f) Eje 6. Mejora del marco institucional. Este Eje tiene carácter transversal, por lo
que afecta a todos los restantes. Recoge las acciones, medidas y actuaciones que van
dirigidas a la mejora de la gestión, colaboración, coordinación y comunicación dentro del
Sistema Nacional de Empleo y el impulso a su modernización.
cve: BOE-A-2023-5365
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 51
Miércoles 1 de marzo de 2023
Sec. I. Pág. 30398
Para ello, fijarán los servicios y programas que se desarrollarán tanto por las
Comunidades Autónomas como por la Agencia Española de Empleo.
Los servicios y programas incluidos en el Plan Anual podrán ser excepcionalmente
modificados por la Agencia Española de Empleo, a petición justificada de la Comunidad
Autónoma correspondiente, cuando necesidades de carácter extraordinario sobrevenidas
lo hagan necesario para una adecuada gestión y ejecución de las Orientaciones.
2. El Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno se elaborará por el Ministerio
de Trabajo y Economía Social, teniendo en cuenta las previsiones formuladas por las
Comunidades Autónomas y la Agencia Española de Empleo y previa consulta de las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas y, en sus respectivos
ámbitos, de los Consejos del Trabajo Autónomo y de Fomento de la Economía Social.
Se informará por el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo y la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales y se aprobará por el Consejo de
Ministros.
3. El Plan Anual se articulará en torno a los siguientes Ejes, en los que se
integrarán los objetivos en materia de políticas activas de empleo y el conjunto de los
servicios y programas desarrollados por los servicios públicos de empleo:
a) Eje 1. Orientación. Comprende las actuaciones de información, orientación
profesional, motivación, asesoramiento, diagnóstico y determinación del perfil profesional
y de competencias, diseño y gestión de la trayectoria individual de aprendizaje,
búsqueda de empleo, intermediación laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a
la inserción de las personas beneficiarias.
Asimismo, comprende las actuaciones de prospección de necesidades y prestación
de los servicios de empleo a las empresas.
b) Eje 2. Formación. Incluye las actuaciones de formación en el trabajo, dirigidas
al aprendizaje, formación, recualificación o reciclaje profesional y de formación en
alternancia con la actividad laboral, incluidos los programas públicos de empleo y
formación, que permitan al beneficiario adquirir competencias o mejorar su experiencia
profesional, para mejorar su cualificación y facilitar su inserción laboral, teniendo en
cuenta la brecha digital existente y garantizando la atención presencial a la población
que la padece.
c) Eje 3. Oportunidades de empleo. Incluye las actuaciones que tienen por objeto
incentivar la contratación, la creación de empleo o el mantenimiento de los puestos de
trabajo. También incluye las dirigidas a facilitar la movilidad geográfica o promover la
contratación en sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera
trabajado habitualmente.
d) Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. Comprende las
actuaciones dirigidas a aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o
permanencia en el empleo, con especial consideración a la situación de las personas
con discapacidad, de las personas en situación de exclusión social, de las personas con
responsabilidades familiares, de las víctimas del terrorismo y de las mujeres víctimas de
violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer. Igualmente incluye la
promoción de la igualdad en el acceso al empleo, entre mujeres y hombres en el acceso,
permanencia y promoción en el empleo, así como la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral.
e) Eje 5. Emprendimiento. Comprende las actividades dirigidas a fomentar la
iniciativa empresarial, el trabajo autónomo y la economía social, así como las
encaminadas a la generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso
del desarrollo económico local.
f) Eje 6. Mejora del marco institucional. Este Eje tiene carácter transversal, por lo
que afecta a todos los restantes. Recoge las acciones, medidas y actuaciones que van
dirigidas a la mejora de la gestión, colaboración, coordinación y comunicación dentro del
Sistema Nacional de Empleo y el impulso a su modernización.
cve: BOE-A-2023-5365
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Núm. 51
