III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE JUSTICIA. Recursos. (BOE-A-2023-3958)
Resolución de 25 de enero de 2023, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación de la registradora de la propiedad de Gijón n.º 5, por la que se deniega la inscripción de la georreferenciación de una finca registral y consiguiente rectificación de la descripción, una vez tramitado el expediente del artículo 199, en el que se han practicado alegaciones contra la inscripción de la georreferenciación de la finca.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 14 de febrero de 2023
Sec. III. Pág. 23029
catastral gráfica y descriptiva cuando el acto inscribible consista en una de esas
operaciones, por lo que procede también rechazar la inscripción de la segregación y
adjudicación hereditaria en la forma expresada en las escrituras.
Por ello, previa valoración y ponderación de las alegaciones presentadas y la
comprobación efectuada en la aplicación registral homologada, deniego la inscripción de
la base gráfica alternativa solicitada respecto de las parcelas afectadas y en
consecuencia, siendo un supuesto de los obligatorios previsto en el artículo 9 de la Ley
Hipotecaria, la inscripción de la operación de parcelación vía segregación solicitada y de
su identificación gráfica por posible invasión de fincas colindantes inmatriculadas, y como
consecuencia de ello la inscripción de la adjudicación de la parcela segregada y del resto
a favor de legataria y herederos respectivamente en la forma realizada en la escritura.
Fundamentos de Derecho:
Los artículos 9, 10, 20, 199, 200 y 201 de la Ley Hipotecaria; la Resolución Conjunta
de la Dirección General de los Registros y del Notariado y de la Dirección General del
Catastro de 26 de octubre de 2015, publicada por Resolución de la Subsecretaría de 29
de octubre de 2015; la Resolución-Circular de la Dirección General de los Registros y del
Notariado de 3 de noviembre de 2015, y la doctrina derivada de diversas Resoluciones
de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Publica, entre otras, la de 28 de
noviembre de 2016, la Resolución de 22 de noviembre de 2021, la de 18 de febrero
de 2018, 22 de diciembre de 2021, la de 12 de enero, 25 de enero, 1 de marzo, 5 de abril
y 29 de junio de 2022, o la de 2 de noviembre de 2021
El art. 9 LH en su redacción otorgada por la Ley 13/2015 configura la incorporación
de la representación gráfica con carácter preceptivo siempre que se “inmatricule una
finca, o se realicen operaciones de… segregación.
El apartado 2 del art. 199 remite en estos casos a la misma tramitación de su
apartado 1, con la particularidad de que han de ser notificados los titulares catastrales
colindantes afectados. Según el precepto, corresponde al registrador, a la vista de las
alegaciones efectuadas, decidir motivadamente según su prudente criterio.
Y conforme a la doctrina derivada de las diferentes Resoluciones reseñadas:
Resulta destacable que la oposición del colindante se encuentra debidamente
sustentada con informe y representación gráfica georreferenciada elaborada por técnico,
contradictorios a los presentados por el recurrente, lo que pone de manifiesto de forma
evidente el conflicto entre los colindantes sobre la delimitación gráfica de las fincas. Ha
reiterado este Centro Directivo que no basta con efectuar una simple comparación
aritmética, sino que es precisa una comparación geométrica espacial, por ello en el
presente caso debe valorarse la existencia de una georreferenciación contradictoria
aportada sobre la delimitación de las fincas. Por tanto, de los datos y documentos que
obran en el expediente, se evidencia que no es pacífica la delimitación gráfica alternativa
a la catastral propuesta que se pretende inscribir, resultando posible o, cuando menos,
no incontrovertido, que con la inscripción de la representación gráfica se puede alterar la
realidad física exterior que se acota con la global descripción registral, pudiendo afectar
a los derechos de terceros. Cuando la delimitación gráfica de la finca no es pacífica, ni el
registrador en el momento de calificar, ni mucho menos la DG en sede de recurso, puede
resolver el conflicto entre los colindantes, pues dicho conflicto, en su caso, deberá ser
resuelto por los tribunales. Debe recordarse, como se indicó en la Resolución de 19 de
julio de 2016 (reiterada en otras posteriores), que el objeto de la intervención de los
titulares colindantes en los procedimientos de concordancia del Registro con la realidad
física es evitar que puedan lesionarse sus derechos y en todo caso que se produzcan
situaciones de indefensión, asegurando, además que puedan tener acceso al registro
situaciones litigiosas o que puedan generar una doble inmatriculación, siquiera parcial.
Aplicando la doctrina de la Resolución de 5 de marzo de 2012, la notificación a los
colindantes constituye un trámite esencial en este tipo de procedimientos: “la
participación de los titulares de los predios colindantes a la finca cuya cabida se rectifica
cve: BOE-A-2023-3958
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 38
Martes 14 de febrero de 2023
Sec. III. Pág. 23029
catastral gráfica y descriptiva cuando el acto inscribible consista en una de esas
operaciones, por lo que procede también rechazar la inscripción de la segregación y
adjudicación hereditaria en la forma expresada en las escrituras.
Por ello, previa valoración y ponderación de las alegaciones presentadas y la
comprobación efectuada en la aplicación registral homologada, deniego la inscripción de
la base gráfica alternativa solicitada respecto de las parcelas afectadas y en
consecuencia, siendo un supuesto de los obligatorios previsto en el artículo 9 de la Ley
Hipotecaria, la inscripción de la operación de parcelación vía segregación solicitada y de
su identificación gráfica por posible invasión de fincas colindantes inmatriculadas, y como
consecuencia de ello la inscripción de la adjudicación de la parcela segregada y del resto
a favor de legataria y herederos respectivamente en la forma realizada en la escritura.
Fundamentos de Derecho:
Los artículos 9, 10, 20, 199, 200 y 201 de la Ley Hipotecaria; la Resolución Conjunta
de la Dirección General de los Registros y del Notariado y de la Dirección General del
Catastro de 26 de octubre de 2015, publicada por Resolución de la Subsecretaría de 29
de octubre de 2015; la Resolución-Circular de la Dirección General de los Registros y del
Notariado de 3 de noviembre de 2015, y la doctrina derivada de diversas Resoluciones
de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Publica, entre otras, la de 28 de
noviembre de 2016, la Resolución de 22 de noviembre de 2021, la de 18 de febrero
de 2018, 22 de diciembre de 2021, la de 12 de enero, 25 de enero, 1 de marzo, 5 de abril
y 29 de junio de 2022, o la de 2 de noviembre de 2021
El art. 9 LH en su redacción otorgada por la Ley 13/2015 configura la incorporación
de la representación gráfica con carácter preceptivo siempre que se “inmatricule una
finca, o se realicen operaciones de… segregación.
El apartado 2 del art. 199 remite en estos casos a la misma tramitación de su
apartado 1, con la particularidad de que han de ser notificados los titulares catastrales
colindantes afectados. Según el precepto, corresponde al registrador, a la vista de las
alegaciones efectuadas, decidir motivadamente según su prudente criterio.
Y conforme a la doctrina derivada de las diferentes Resoluciones reseñadas:
Resulta destacable que la oposición del colindante se encuentra debidamente
sustentada con informe y representación gráfica georreferenciada elaborada por técnico,
contradictorios a los presentados por el recurrente, lo que pone de manifiesto de forma
evidente el conflicto entre los colindantes sobre la delimitación gráfica de las fincas. Ha
reiterado este Centro Directivo que no basta con efectuar una simple comparación
aritmética, sino que es precisa una comparación geométrica espacial, por ello en el
presente caso debe valorarse la existencia de una georreferenciación contradictoria
aportada sobre la delimitación de las fincas. Por tanto, de los datos y documentos que
obran en el expediente, se evidencia que no es pacífica la delimitación gráfica alternativa
a la catastral propuesta que se pretende inscribir, resultando posible o, cuando menos,
no incontrovertido, que con la inscripción de la representación gráfica se puede alterar la
realidad física exterior que se acota con la global descripción registral, pudiendo afectar
a los derechos de terceros. Cuando la delimitación gráfica de la finca no es pacífica, ni el
registrador en el momento de calificar, ni mucho menos la DG en sede de recurso, puede
resolver el conflicto entre los colindantes, pues dicho conflicto, en su caso, deberá ser
resuelto por los tribunales. Debe recordarse, como se indicó en la Resolución de 19 de
julio de 2016 (reiterada en otras posteriores), que el objeto de la intervención de los
titulares colindantes en los procedimientos de concordancia del Registro con la realidad
física es evitar que puedan lesionarse sus derechos y en todo caso que se produzcan
situaciones de indefensión, asegurando, además que puedan tener acceso al registro
situaciones litigiosas o que puedan generar una doble inmatriculación, siquiera parcial.
Aplicando la doctrina de la Resolución de 5 de marzo de 2012, la notificación a los
colindantes constituye un trámite esencial en este tipo de procedimientos: “la
participación de los titulares de los predios colindantes a la finca cuya cabida se rectifica
cve: BOE-A-2023-3958
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