III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-439)
Resolución de 27 de octubre de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización sobre las ayudas a la reactivación de las comarcas mineras con especial referencia a la gestión de la construcción de la residencia de mayores 'La Minería', ejercicios 2006 a 2017.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 5
Viernes 6 de enero de 2023
Sec. III. Pág. 2593
Instrucción nº 2 de la localidad, careciendo la entidad local de copia o resguardo de la
misma64.
-
En otros casos, los ayuntamientos no han aportado documentación correspondiente a la
inscripción en el inventario municipal pero se ha certificado su titularidad; o se
encontraban en ejecución, o bien que se trataba de elementos respecto de los que no
procedía su inscripción (por ejemplo, mejoras en redes de canalización).
-
Finalmente, en relación con otros siete convenios no fue aportada por las entidades
locales la documentación requerida por el Tribunal, que acreditara el cumplimiento de este
requisito, ni se aportó ni explicación alguna sobre su situación registral65.
Memoria de ejecución sobre grado de cumplimiento de los objetivos de desarrollo
alternativo de las zonas mineras
Ningún beneficiario dio cumplimiento a este requisito estipulado en la cláusula tercera de los
convenios específicos, si bien es cierto que tampoco se fijaron por IRMC los criterios e indicadores
para su medición.
De acuerdo con la cláusula séptima de los protocolos de colaboración, los estudios de
seguimiento sobre la evaluación del impacto de las actuaciones financiadas, incluyendo
recomendaciones sobre la reorientación, incremento o disminución del esfuerzo en cada ámbito
territorial, correspondían a las comunidades autónomas.
Comunicaciones sobre fecha prevista de inauguración de las infraestructuras
Los convenios contemplaban la remisión de comunicaciones al IRMC señalando la proximidad de
la fecha de inauguración de las infraestructuras subvencionadas. La verificación del cumplimiento
de este requisito se ha visto condicionada por la no conservación, en términos generales, de
registros de este tipo de comunicaciones, por lo que, a la vista de las pruebas parciales
efectuadas, cabe señalar que tuvo un grado de cumplimiento desigual, de tal suerte que ciertas
entidades señalaron que no procedía la inauguración por el tipo de actuación financiada
(redacción de proyectos, equipamientos tales como pavimentación de viales) y, en otros sí se
acreditó.
A este respecto, cabe señalar que si bien procede comunicar al ente concedente la finalización de
la inversión y la invitación a verificar la realidad de la misma, no parece necesario para la
verificación del destino de los fondos cursar invitaciones para actos de carácter eminentemente
protocolario que no aportan valor añadido en relación con el control.
El IRMC, al amparo del art. 6.2 del RD 1112/2007, concedió subvenciones por el procedimiento de
concesión directa a cuatro entidades sin fines de lucro; Fundación Santa Bárbara, Fundación
Sierra Pambley, Fundación Docente de Mineros Asturianos (FUNDOMA) y Fundación Tecnológica
y Formativa en Alimentación (FUTECA), además del Montepío y Mutualidad de la Minería
Asturiana, que se analiza en detalle en el epígrafe II.9.2, para proyectos ejecutados en municipios
64 La exalcaldesa del Ayuntamiento de Peñarroya-Pueblonuevo ha aportado en trámite de alegaciones una nota del
Registro de la Propiedad de Fuente Obejuna, de fecha 21/05/2003, donde consta que el Ayuntamiento es titular de la
residencia de personas con discapacidad intelectual (número de proyecto 6AND002).
65
Los siete convenios afectados son: AST-2010-0017, 6CYL010, CYL-2010-0043, CYL-2009-0059, 2CYL008,
CYL-2009-0072 y CYL-2010-0004 tal y como se detalla en el Anexo 7.
cve: BOE-A-2023-439
Verificable en https://www.boe.es
Análisis específico de la documentación presentada por entidades sin fin de lucro como
justificación de las subvenciones y acreditativa del cumplimiento de las obligaciones
complementarias
Núm. 5
Viernes 6 de enero de 2023
Sec. III. Pág. 2593
Instrucción nº 2 de la localidad, careciendo la entidad local de copia o resguardo de la
misma64.
-
En otros casos, los ayuntamientos no han aportado documentación correspondiente a la
inscripción en el inventario municipal pero se ha certificado su titularidad; o se
encontraban en ejecución, o bien que se trataba de elementos respecto de los que no
procedía su inscripción (por ejemplo, mejoras en redes de canalización).
-
Finalmente, en relación con otros siete convenios no fue aportada por las entidades
locales la documentación requerida por el Tribunal, que acreditara el cumplimiento de este
requisito, ni se aportó ni explicación alguna sobre su situación registral65.
Memoria de ejecución sobre grado de cumplimiento de los objetivos de desarrollo
alternativo de las zonas mineras
Ningún beneficiario dio cumplimiento a este requisito estipulado en la cláusula tercera de los
convenios específicos, si bien es cierto que tampoco se fijaron por IRMC los criterios e indicadores
para su medición.
De acuerdo con la cláusula séptima de los protocolos de colaboración, los estudios de
seguimiento sobre la evaluación del impacto de las actuaciones financiadas, incluyendo
recomendaciones sobre la reorientación, incremento o disminución del esfuerzo en cada ámbito
territorial, correspondían a las comunidades autónomas.
Comunicaciones sobre fecha prevista de inauguración de las infraestructuras
Los convenios contemplaban la remisión de comunicaciones al IRMC señalando la proximidad de
la fecha de inauguración de las infraestructuras subvencionadas. La verificación del cumplimiento
de este requisito se ha visto condicionada por la no conservación, en términos generales, de
registros de este tipo de comunicaciones, por lo que, a la vista de las pruebas parciales
efectuadas, cabe señalar que tuvo un grado de cumplimiento desigual, de tal suerte que ciertas
entidades señalaron que no procedía la inauguración por el tipo de actuación financiada
(redacción de proyectos, equipamientos tales como pavimentación de viales) y, en otros sí se
acreditó.
A este respecto, cabe señalar que si bien procede comunicar al ente concedente la finalización de
la inversión y la invitación a verificar la realidad de la misma, no parece necesario para la
verificación del destino de los fondos cursar invitaciones para actos de carácter eminentemente
protocolario que no aportan valor añadido en relación con el control.
El IRMC, al amparo del art. 6.2 del RD 1112/2007, concedió subvenciones por el procedimiento de
concesión directa a cuatro entidades sin fines de lucro; Fundación Santa Bárbara, Fundación
Sierra Pambley, Fundación Docente de Mineros Asturianos (FUNDOMA) y Fundación Tecnológica
y Formativa en Alimentación (FUTECA), además del Montepío y Mutualidad de la Minería
Asturiana, que se analiza en detalle en el epígrafe II.9.2, para proyectos ejecutados en municipios
64 La exalcaldesa del Ayuntamiento de Peñarroya-Pueblonuevo ha aportado en trámite de alegaciones una nota del
Registro de la Propiedad de Fuente Obejuna, de fecha 21/05/2003, donde consta que el Ayuntamiento es titular de la
residencia de personas con discapacidad intelectual (número de proyecto 6AND002).
65
Los siete convenios afectados son: AST-2010-0017, 6CYL010, CYL-2010-0043, CYL-2009-0059, 2CYL008,
CYL-2009-0072 y CYL-2010-0004 tal y como se detalla en el Anexo 7.
cve: BOE-A-2023-439
Verificable en https://www.boe.es
Análisis específico de la documentación presentada por entidades sin fin de lucro como
justificación de las subvenciones y acreditativa del cumplimiento de las obligaciones
complementarias
