III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-439)
Resolución de 27 de octubre de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización sobre las ayudas a la reactivación de las comarcas mineras con especial referencia a la gestión de la construcción de la residencia de mayores 'La Minería', ejercicios 2006 a 2017.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 5
Viernes 6 de enero de 2023
-
Sec. III. Pág. 2588
El objeto del convenio CYL-2009-0077, adquisición de dos camiones autoescala para
extinción de incendios, por importe de 600.000 euros, suscrito el 28 de diciembre de 2009
con la Junta de Castilla y León, podría no estar comprendido en el ámbito objetivo de las
actuaciones financiables en esta línea de infraestructuras, de acuerdo con lo previsto en el
art. 11 del RD 1112/200752. Según se desprende de la documentación justificativa de la
inversión (facturas) aportada por la Junta de Castilla y León, además de la adquisición de
los referidos camiones autoescala, se compraron tres vehículos todoterreno por importe
de 62.384 euros, sin que existiera referencia alguna a estos elementos en el objeto del
convenio. Por último, se situó como base operativa de estos vehículos el municipio de
León, que se encuentra fuera del ámbito territorial de las comarcas mineras del carbón.
Análisis específico de los convenios firmados para la ejecución de obras en el
ayuntamiento de La Robla
A continuación se expone el análisis de las sucesivas subvenciones concedidas para proyectos en
el municipio de La Robla:
Centro de Día y Residencia de Mayores de la Robla
En primer lugar, debe destacarse que se firmaron sucesivos convenios para el desarrollo de una
misma infraestructura: el “Centro de Día y Residencia de Ancianos en La Robla” que, al cierre de
los trabajos de fiscalización, de acuerdo con un informe del arquitecto municipal, se encontraba en
fase de construcción, previéndose como fecha de finalización de la misma el ejercicio 2019, sin
que se pueda determinar la fecha de la puesta en marcha de la instalación53.
La construcción de la residencia trae causa de un proyecto redactado en diciembre de 2005 que
contemplaba un coste estimado de 2.855.936 euros y un plazo de ejecución de 24 meses, sin que
en el mismo se hiciera referencia a distintas fases para la ejecución de la obra.
La participación del IRMC en la financiación de esta infraestructura se ha traducido en la firma de
los siguientes convenios:
-
Convenio CYL-2008-0006, suscrito con la Junta de Castilla y León el 4 de julio de 2008
para la ejecución de “la fase II de la residencia”, por importe de 878.042 euros, en el que
se fijaba el 31 de diciembre de 2011 como plazo para la ejecución y justificación de las
actuaciones.
-
Firma del convenio CYL-2010-0043 firmado con la Junta de Castilla y León el 1 de
diciembre de 2010, por importe de 640.907 euros, cuyo objeto era la “construcción de la
residencia para personas mayores y centro de día en La Robla (fase III)”.
52 Art. 11. Actuaciones (infraestructuras) que tenga por objeto el desarrollo de transportes, comunicaciones y sociedad
de la información; de suelo industrial incluyendo infraestructuras de investigación, desarrollo e innovación y cooperación
empresarial; de ordenación del territorio; de educación, deporte y cultura; de medio ambiente; de abastecimiento y
saneamiento de aguas; de infraestructuras agrícolas, ganaderas y turísticas; de vivienda y urbanismo y otras que se
consideren relevantes para el desarrollo económico de las zonas mineras del carbón.
53 En el trámite de alegaciones el Ayuntamiento de la Robla aporta acta de recepción de la construcción de la residencia
de fecha de 31 de julio de 2019 y acta de la mesa de contratación celebrada el 26 de octubre de 2019, donde se
adjudica la Gestión Indirecta del Servicio de la Residencia cuyo inicio de ejecución de Gestión de servicios, se prevé
que se realice en febrero de 2020.
cve: BOE-A-2023-439
Verificable en https://www.boe.es
La ejecución de estas actuaciones fue objeto de un reparo interpuesto por la Intervención
Delegada de la IGAE en el IRMC, motivado por la omisión en el contenido del convenio
CYL-2008-0006 de referencia alguna al Convenio CYL-2010-0043, que se tramitaba para financiar
Núm. 5
Viernes 6 de enero de 2023
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Sec. III. Pág. 2588
El objeto del convenio CYL-2009-0077, adquisición de dos camiones autoescala para
extinción de incendios, por importe de 600.000 euros, suscrito el 28 de diciembre de 2009
con la Junta de Castilla y León, podría no estar comprendido en el ámbito objetivo de las
actuaciones financiables en esta línea de infraestructuras, de acuerdo con lo previsto en el
art. 11 del RD 1112/200752. Según se desprende de la documentación justificativa de la
inversión (facturas) aportada por la Junta de Castilla y León, además de la adquisición de
los referidos camiones autoescala, se compraron tres vehículos todoterreno por importe
de 62.384 euros, sin que existiera referencia alguna a estos elementos en el objeto del
convenio. Por último, se situó como base operativa de estos vehículos el municipio de
León, que se encuentra fuera del ámbito territorial de las comarcas mineras del carbón.
Análisis específico de los convenios firmados para la ejecución de obras en el
ayuntamiento de La Robla
A continuación se expone el análisis de las sucesivas subvenciones concedidas para proyectos en
el municipio de La Robla:
Centro de Día y Residencia de Mayores de la Robla
En primer lugar, debe destacarse que se firmaron sucesivos convenios para el desarrollo de una
misma infraestructura: el “Centro de Día y Residencia de Ancianos en La Robla” que, al cierre de
los trabajos de fiscalización, de acuerdo con un informe del arquitecto municipal, se encontraba en
fase de construcción, previéndose como fecha de finalización de la misma el ejercicio 2019, sin
que se pueda determinar la fecha de la puesta en marcha de la instalación53.
La construcción de la residencia trae causa de un proyecto redactado en diciembre de 2005 que
contemplaba un coste estimado de 2.855.936 euros y un plazo de ejecución de 24 meses, sin que
en el mismo se hiciera referencia a distintas fases para la ejecución de la obra.
La participación del IRMC en la financiación de esta infraestructura se ha traducido en la firma de
los siguientes convenios:
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Convenio CYL-2008-0006, suscrito con la Junta de Castilla y León el 4 de julio de 2008
para la ejecución de “la fase II de la residencia”, por importe de 878.042 euros, en el que
se fijaba el 31 de diciembre de 2011 como plazo para la ejecución y justificación de las
actuaciones.
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Firma del convenio CYL-2010-0043 firmado con la Junta de Castilla y León el 1 de
diciembre de 2010, por importe de 640.907 euros, cuyo objeto era la “construcción de la
residencia para personas mayores y centro de día en La Robla (fase III)”.
52 Art. 11. Actuaciones (infraestructuras) que tenga por objeto el desarrollo de transportes, comunicaciones y sociedad
de la información; de suelo industrial incluyendo infraestructuras de investigación, desarrollo e innovación y cooperación
empresarial; de ordenación del territorio; de educación, deporte y cultura; de medio ambiente; de abastecimiento y
saneamiento de aguas; de infraestructuras agrícolas, ganaderas y turísticas; de vivienda y urbanismo y otras que se
consideren relevantes para el desarrollo económico de las zonas mineras del carbón.
53 En el trámite de alegaciones el Ayuntamiento de la Robla aporta acta de recepción de la construcción de la residencia
de fecha de 31 de julio de 2019 y acta de la mesa de contratación celebrada el 26 de octubre de 2019, donde se
adjudica la Gestión Indirecta del Servicio de la Residencia cuyo inicio de ejecución de Gestión de servicios, se prevé
que se realice en febrero de 2020.
cve: BOE-A-2023-439
Verificable en https://www.boe.es
La ejecución de estas actuaciones fue objeto de un reparo interpuesto por la Intervención
Delegada de la IGAE en el IRMC, motivado por la omisión en el contenido del convenio
CYL-2008-0006 de referencia alguna al Convenio CYL-2010-0043, que se tramitaba para financiar
