III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-439)
Resolución de 27 de octubre de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización sobre las ayudas a la reactivación de las comarcas mineras con especial referencia a la gestión de la construcción de la residencia de mayores 'La Minería', ejercicios 2006 a 2017.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 5
Viernes 6 de enero de 2023
Sec. III. Pág. 2554
En el periodo fiscalizado, las comarcas mineras del carbón comprendían áreas geográficas
ubicadas en las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Castilla y León, Castilla-La
Mancha, Cataluña, Galicia y el Principado de Asturias19.
I.4.2.
Ámbito objetivo
El ámbito objetivo de esta fiscalización está integrado por las ayudas previstas en los planes de la
minería del carbón destinadas promover el desarrollo alternativo y la reactivación económica de
las comarcas mineras del carbón. En particular, han sido objeto de análisis las actuaciones
desarrolladas en el periodo fiscalizado correspondientes a los Planes 1998-2005, 2006-2012 y
2013-2018, que se han articulado a través de las siguientes actuaciones que han quedado
comprendidas en el referido ámbito objetivo de esta fiscalización:
-
Subvenciones de concesión directa para proyectos de infraestructuras destinadas a
comunidades autónomas, entidades locales y, excepcionalmente, entidades sin ánimo de
lucro, reguladas en el RD 1112/2007, de 24 de agosto, por el que se establece el régimen
de ayudas al desarrollo de las infraestructuras en las comarcas mineras del carbón,
modificado por RD 1219/2009, de 17 de julio (Plan 2006-2012) y por el RD 675/2014, de 1
de agosto, por el que se establecen las bases reguladoras de ayudas para el impulso
económico de las comarcas mineras del carbón, mediante el desarrollo de proyectos de
infraestructuras y proyectos de restauración de zonas degradadas a causa de la actividad
minera (Marco de Actuación 2013-2018).
Debe destacarse que dentro de las subvenciones previstas en el RD 1112/2007, tras la
modificación introducida por el Real Decreto 1219/2009, de 17 de julio, se enmarcaba la
subvención concedida para la construcción de la Residencia de Mayores “La Minería” en
Aller (Principado de Asturias), que figura, específicamente, en las Resoluciones de la
Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas que motivaron la realización
de esta Fiscalización.
También se ha incluido la ejecución durante el periodo comprendido en el ámbito temporal
de la fiscalización, de las actuaciones del Plan 1998-2005.
-
Subvenciones concedidas para proyectos empresariales generadores de empleo (grandes
proyectos empresariales, GPE, y pequeños proyectos empresariales, minimis20), cuyas
bases reguladoras se contienen en las Órdenes ITC/2170/2006, de 4 de julio,
ITC/1044/2007, de 12 de abril; ITC/2237/2009, de 31 de julio; IET/1158/2014, de 30 de junio
e IET/1157/2014, de 30 de junio.
-
A su vez, se incluyen en el ámbito de la fiscalización las actuaciones efectuadas por el
Instituto como consecuencia de la liquidación y absorción de la Fundación para el Desarrollo
de la Formación en las Zonas Mineras del Carbón (FUNDESFOR)21, que gestionó las
Las comarcas mineras de las comunidades autónomas de Andalucía, Cataluña y Galicia no fueron incluidas en el
ámbito de aplicación de las ayudas para reactivación económica de las comarcas mineras correspondientes al Marco de
Actuación 2013-2018.
20 Este término se contiene expresamente en el Reglamento 1998/2006 (CE) de la Comisión, de 15 de diciembre de
2006, así como en el Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de
los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis y en el Reglamento
(UE) 2015/1588 del Consejo, de 13 de julio de 2015, sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea a determinadas categorías de ayudas estatales horizontales, y alude a ayudas
permitidas por la Unión Europea al tener una cuantía limitada que no interfiere con el funcionamiento del libre mercado y
la competencia (ayudas de minimis).
21 Esta Fundación ha sido objeto de varias actuaciones fiscalizadoras que se enuncian a continuación y cuyos
resultados se tendrán en cuenta en la realización de las actuaciones fiscalizadoras:
- Informe de Fiscalización de la Fundación para el desarrollo de la Formación en las Zonas Mineras del Carbón,
ejercicio 2002, aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas de 6 de abril de 2006.
cve: BOE-A-2023-439
Verificable en https://www.boe.es
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Núm. 5
Viernes 6 de enero de 2023
Sec. III. Pág. 2554
En el periodo fiscalizado, las comarcas mineras del carbón comprendían áreas geográficas
ubicadas en las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Castilla y León, Castilla-La
Mancha, Cataluña, Galicia y el Principado de Asturias19.
I.4.2.
Ámbito objetivo
El ámbito objetivo de esta fiscalización está integrado por las ayudas previstas en los planes de la
minería del carbón destinadas promover el desarrollo alternativo y la reactivación económica de
las comarcas mineras del carbón. En particular, han sido objeto de análisis las actuaciones
desarrolladas en el periodo fiscalizado correspondientes a los Planes 1998-2005, 2006-2012 y
2013-2018, que se han articulado a través de las siguientes actuaciones que han quedado
comprendidas en el referido ámbito objetivo de esta fiscalización:
-
Subvenciones de concesión directa para proyectos de infraestructuras destinadas a
comunidades autónomas, entidades locales y, excepcionalmente, entidades sin ánimo de
lucro, reguladas en el RD 1112/2007, de 24 de agosto, por el que se establece el régimen
de ayudas al desarrollo de las infraestructuras en las comarcas mineras del carbón,
modificado por RD 1219/2009, de 17 de julio (Plan 2006-2012) y por el RD 675/2014, de 1
de agosto, por el que se establecen las bases reguladoras de ayudas para el impulso
económico de las comarcas mineras del carbón, mediante el desarrollo de proyectos de
infraestructuras y proyectos de restauración de zonas degradadas a causa de la actividad
minera (Marco de Actuación 2013-2018).
Debe destacarse que dentro de las subvenciones previstas en el RD 1112/2007, tras la
modificación introducida por el Real Decreto 1219/2009, de 17 de julio, se enmarcaba la
subvención concedida para la construcción de la Residencia de Mayores “La Minería” en
Aller (Principado de Asturias), que figura, específicamente, en las Resoluciones de la
Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas que motivaron la realización
de esta Fiscalización.
También se ha incluido la ejecución durante el periodo comprendido en el ámbito temporal
de la fiscalización, de las actuaciones del Plan 1998-2005.
-
Subvenciones concedidas para proyectos empresariales generadores de empleo (grandes
proyectos empresariales, GPE, y pequeños proyectos empresariales, minimis20), cuyas
bases reguladoras se contienen en las Órdenes ITC/2170/2006, de 4 de julio,
ITC/1044/2007, de 12 de abril; ITC/2237/2009, de 31 de julio; IET/1158/2014, de 30 de junio
e IET/1157/2014, de 30 de junio.
-
A su vez, se incluyen en el ámbito de la fiscalización las actuaciones efectuadas por el
Instituto como consecuencia de la liquidación y absorción de la Fundación para el Desarrollo
de la Formación en las Zonas Mineras del Carbón (FUNDESFOR)21, que gestionó las
Las comarcas mineras de las comunidades autónomas de Andalucía, Cataluña y Galicia no fueron incluidas en el
ámbito de aplicación de las ayudas para reactivación económica de las comarcas mineras correspondientes al Marco de
Actuación 2013-2018.
20 Este término se contiene expresamente en el Reglamento 1998/2006 (CE) de la Comisión, de 15 de diciembre de
2006, así como en el Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de
los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis y en el Reglamento
(UE) 2015/1588 del Consejo, de 13 de julio de 2015, sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea a determinadas categorías de ayudas estatales horizontales, y alude a ayudas
permitidas por la Unión Europea al tener una cuantía limitada que no interfiere con el funcionamiento del libre mercado y
la competencia (ayudas de minimis).
21 Esta Fundación ha sido objeto de varias actuaciones fiscalizadoras que se enuncian a continuación y cuyos
resultados se tendrán en cuenta en la realización de las actuaciones fiscalizadoras:
- Informe de Fiscalización de la Fundación para el desarrollo de la Formación en las Zonas Mineras del Carbón,
ejercicio 2002, aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas de 6 de abril de 2006.
cve: BOE-A-2023-439
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