III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-336)
Resolución de 27 de octubre de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización sobre las actuaciones desarrolladas por la Administración General del Estado en materia de cooperación económica con las confesiones religiosas a través de los programas de ingresos y gastos contenidos en los Presupuestos Generales del Estado, ejercicio 2017.
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No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 4
Jueves 5 de enero de 2023
Sec. III. Pág. 2048
los programas incluidos en la subvención, el importe de la solicitud inicialmente presentada, el
presupuesto adaptado a la concesión realizada (diferenciando entre la cantidad cofinanciada por
el beneficiario y la correspondiente a la subvención otorgada por la FPC), así como los importes
finalmente aplicados en la justificación. Como ya se ha expuesto anteriormente, la cantidad
máxima a financiar por la FPC era del 85% del coste global del proyecto.
Cuadro 17: Subvenciones concedidas a FEREDE (línea 1)
Memoria
PROGRAMA 1
PROGRAMA 2
PROGRAMA 3
PROGRAMA 4
Total
(1)
Proyecto
Inicial
989.271
276.652
559.931
384.113
2.209.967
(2)
Proyecto
Adaptado
269.000
48.750
(importe en euros)
(3)
Financiación
Propia
50.000
0
45.315
7.015
423.175
66.375
60.110
(4)
Subvención
Concedida
9.360
219.000
(5)
Justificado
48.750
38.300
50.750
356.800
Fuente: Elaboración propia a partir de la documentación justificativa de las ayudas
317.359
80.368
47.690
63.725
509.142
(6)
Subvención
Aplicada
(6)/(5)
239.692
75,5%
29.830
62,5%
44.138
43.134
356.794
60,3%
67,7%
70,1%
5.44. En general, la descripción del proyecto que figura en la solicitud tan solo recoge las
actividades que se realizan habitualmente por los distintos organismos que se incluyen en la
FEREDE, sin ahondar en las actividades a realizar y los objetivos a lograr.
5.45. En el informe técnico de valoración emitido por la oficina de proyectos, que sustenta la
propuesta de concesión de las ayudas, se aplicaron los criterios establecidos en las BC y se utilizó
una baremación con objeto de distribuir los fondos entre aquellos proyectos que obtuviesen mejor
puntuación. No obstante:
- No existe constancia de las razones por las que se produjeron diferencias sustanciales en la
ratio importe concedido/importe solicitado, ni en qué medida afectaron las valoraciones
técnicas de los proyectos en la decisión de distribución de las ayudas.
- El informe carecía de fecha y firma, lo que supone, al menos, una deficiencia formal y una
debilidad de control interno.
5.47. Como se ha indicado anteriormente, el representante legal de la entidad beneficiaria debe
presentar una certificación que indique si ha obtenido o no alguna subvención de otras
Administraciones públicas o de Entes públicos o privados nacionales o internacionales para cada
uno de los proyectos financiados y, en su caso, el importe obtenido, así como los ingresos
generados por el desarrollo del plan global y su imputación a los proyectos o programas
financiados. No consta que tres de los órganos que participaron en la ejecución de los programas
de FEREDE presentaran, debidamente cumplimentada o firmada, la certificación: el Consejo
general de enseñanza religiosa evangélica; el Consejo de asistencia religiosa evangélica; y el
Consejo autonómico evangélico de Extremadura.
B) SUBVENCIONES CONCEDIDAS A CIE (línea 1)
5.48. En el Cuadro 18 se desglosan las subvenciones de la línea 1 concedidas mediante
resolución de la Junta Rectora de 28 de febrero de 2017 a entidades de confesión musulmana. En
el caso de esta confesión religiosa, a diferencia de FEREDE y FCJE, la resolución establece la
cantidad concedida a la CIE para fortalecer su ámbito de actuación y de representación y,
cve: BOE-A-2023-336
Verificable en https://www.boe.es
5.46. La documentación justificativa presentada por FEREDE, con carácter general, estaba
ordenada para cada una de las entidades que participaron en la ejecución de los cuatro
programas subvencionados, pero no se facilitaba información que vinculase los gastos
presentados con la actividad desarrollada a la que se aplicaron, no pudiéndose determinar a cuál
de los diversos proyectos corresponde cada gasto justificado.
Núm. 4
Jueves 5 de enero de 2023
Sec. III. Pág. 2048
los programas incluidos en la subvención, el importe de la solicitud inicialmente presentada, el
presupuesto adaptado a la concesión realizada (diferenciando entre la cantidad cofinanciada por
el beneficiario y la correspondiente a la subvención otorgada por la FPC), así como los importes
finalmente aplicados en la justificación. Como ya se ha expuesto anteriormente, la cantidad
máxima a financiar por la FPC era del 85% del coste global del proyecto.
Cuadro 17: Subvenciones concedidas a FEREDE (línea 1)
Memoria
PROGRAMA 1
PROGRAMA 2
PROGRAMA 3
PROGRAMA 4
Total
(1)
Proyecto
Inicial
989.271
276.652
559.931
384.113
2.209.967
(2)
Proyecto
Adaptado
269.000
48.750
(importe en euros)
(3)
Financiación
Propia
50.000
0
45.315
7.015
423.175
66.375
60.110
(4)
Subvención
Concedida
9.360
219.000
(5)
Justificado
48.750
38.300
50.750
356.800
Fuente: Elaboración propia a partir de la documentación justificativa de las ayudas
317.359
80.368
47.690
63.725
509.142
(6)
Subvención
Aplicada
(6)/(5)
239.692
75,5%
29.830
62,5%
44.138
43.134
356.794
60,3%
67,7%
70,1%
5.44. En general, la descripción del proyecto que figura en la solicitud tan solo recoge las
actividades que se realizan habitualmente por los distintos organismos que se incluyen en la
FEREDE, sin ahondar en las actividades a realizar y los objetivos a lograr.
5.45. En el informe técnico de valoración emitido por la oficina de proyectos, que sustenta la
propuesta de concesión de las ayudas, se aplicaron los criterios establecidos en las BC y se utilizó
una baremación con objeto de distribuir los fondos entre aquellos proyectos que obtuviesen mejor
puntuación. No obstante:
- No existe constancia de las razones por las que se produjeron diferencias sustanciales en la
ratio importe concedido/importe solicitado, ni en qué medida afectaron las valoraciones
técnicas de los proyectos en la decisión de distribución de las ayudas.
- El informe carecía de fecha y firma, lo que supone, al menos, una deficiencia formal y una
debilidad de control interno.
5.47. Como se ha indicado anteriormente, el representante legal de la entidad beneficiaria debe
presentar una certificación que indique si ha obtenido o no alguna subvención de otras
Administraciones públicas o de Entes públicos o privados nacionales o internacionales para cada
uno de los proyectos financiados y, en su caso, el importe obtenido, así como los ingresos
generados por el desarrollo del plan global y su imputación a los proyectos o programas
financiados. No consta que tres de los órganos que participaron en la ejecución de los programas
de FEREDE presentaran, debidamente cumplimentada o firmada, la certificación: el Consejo
general de enseñanza religiosa evangélica; el Consejo de asistencia religiosa evangélica; y el
Consejo autonómico evangélico de Extremadura.
B) SUBVENCIONES CONCEDIDAS A CIE (línea 1)
5.48. En el Cuadro 18 se desglosan las subvenciones de la línea 1 concedidas mediante
resolución de la Junta Rectora de 28 de febrero de 2017 a entidades de confesión musulmana. En
el caso de esta confesión religiosa, a diferencia de FEREDE y FCJE, la resolución establece la
cantidad concedida a la CIE para fortalecer su ámbito de actuación y de representación y,
cve: BOE-A-2023-336
Verificable en https://www.boe.es
5.46. La documentación justificativa presentada por FEREDE, con carácter general, estaba
ordenada para cada una de las entidades que participaron en la ejecución de los cuatro
programas subvencionados, pero no se facilitaba información que vinculase los gastos
presentados con la actividad desarrollada a la que se aplicaron, no pudiéndose determinar a cuál
de los diversos proyectos corresponde cada gasto justificado.
