BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 28 de diciembre de 2022

Sec. III. Pág. 188126

consideración de la necesidad de adaptar la agricultura a la reducción del recurso por
efecto del cambio climático, considerando un error el basar toda la estrategia en la
optimización de los sistemas de riego, el aumento en la eficiencia y la generación de
fuentes alternativas, dejando sin respuesta el verdadero problema derivado de la
reducción del recurso por efecto del cambio climático y la necesidad de mitigar los
impactos de la acción humana sobre el medio.
No se ha apreciado que el plan incluya una clara referencia a la medida en que
contribuirá al logro de los objetivos cuantitativos de las principales políticas
medioambientales y climáticas afectadas, ni a la aportación de fondos comunitarios a los
principales planes y programas con que se materializan dichas políticas. En esta
evaluación estratégica, el no-logro en plazo de los objetivos medioambientales o
climáticos se considera un impacto negativo significativo, por lo que se considera
necesario que el plan concrete y cuantifique su compromiso con dichos objetivos. Ello va
en la línea de lo requerido para el establecimiento de metas por el artículo 104.3 del
Reglamento (UE) 2021/2115 en conexión con los indicadores de impacto señalados en
su Anexo I (indicadores I.10 al I.21).
Apartado 3.10. Condicionalidad.
Requisitos Legales de Gestión (RLG).
El Documento de alcance del estudio ambiental estratégico indicaba que los
principales efectos ambientales estratégicos de la definición de los RLG están asociados
al grado de ambición ambiental con que se afronte su definición. Reducidos niveles de
ambición, asociados a la consideración de los RLG como meros requisitos formales y a
un deseo implícito de que la «línea de base» esté lo más abajo posible, puede causar
impactos negativos significativos y generalizados en numerosos ámbitos ambientales, en
particular si no llegan a incluir toda la normativa aplicable al requisito según el Anexo III
del Reglamento (UE) 2021/2115.
El estudio ambiental estratégico realiza una evaluación cualitativa básica del efecto
de los requisitos legales de gestión (RLG) sobre los distintos factores ambientales,
llegando a la conclusión de que provocarán efectos positivos de manera casi
generalizada.
La Confederación Hidrográfica del Miño-Sil ha enfatizado en los problemas
provocados por las presiones por extracciones y por contaminación difusa agraria, y en
la necesidad de configurar de una manera adecuada los requisitos RLG1, incorporando
el control de la captación de aguas en la línea de la Orden ARM/1312/2009 y la
prevención de la contaminación difusa por fósforo. La Confederación Hidrográfica del
Duero también señala la necesidad de que se establezcan medidas que resulten
verdaderamente efectivas para reducir presiones por contaminación difusa agraria, ya
que el 51% de las aguas superficiales y el 60% de las aguas subterráneas de esa
demarcación están sometidas a esas presiones, y que, aparte del problema generalizado
de la contaminación en muchas masas por nitratos, también aprecia una presencia
preocupante de glifosato, presente en el 68% de sus puntos de muestreo y en el 48% de
ellos con concentraciones superiores al umbral de 1µg/l, así como presencia de su
metabolito AMPA en el 82% de los puntos de muestreo, con el 49% de ellos con
concentraciones superiores a 1µg/l, y presencia igualmente preocupante de otras
sustancias activas de pesticidas agrarios tales como clorotoluron, imazalil y pendimetalin,
entre otros. También señala incumplimientos de hexaclorocicohexano (HCH), simazina,
clorpirifos y cipermetrina en 34 masas de agua de la demarcación. Señala que el nuevo
plan hidrológico del Duero incluye 198 medidas para reducción de contaminación difusa
agraria en las cuencas vertientes a 198 masas de agua superficial que incumplen sus
objetivos medioambientales por exceso de nitrógeno. La forma en que se formule el
RLG2 debe permitir su aplicación a este tipo de modelos de gestión detallados, ya que al
ser específicos de cada masa de agua con incumplimientos son los que dan más
seguridad en el logro de sus objetivos en el horizonte 2027. Esta Confederación también

cve: BOE-A-2022-23029
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Núm. 311