III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Impacto ambiental. (BOE-A-2022-23029)
Resolución de 7 de diciembre de 2022, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración ambiental estratégica del Plan Estratégico de la Política Agraria Común para España en el periodo 2023-2027.
93 páginas totales
Página
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311
Miércoles 28 de diciembre de 2022
Sec. III. Pág. 188148
En el caso de explotaciones que van a solicitar ayudas para cosecha en verde, no
resulta ambientalmente admisible que provoquen los mismos impactos
medioambientales por empleo de insumos, en particular fertilizantes y fitosanitarios, que
las explotaciones cuyas cosechas sí se ponen en el mercado, considerándose necesario
incluir al menos el no empleo de agroquímicos potencialmente contaminantes como
condición de elegibilidad.
5.3
Intervenciones sobre el desarrollo rural.
La Oficina Española de Cambio climático indica que el MITECO no ha participado ni
ha tenido interacción con las comunidades autónomas previo al establecimiento de las
prioridades para la programación de las intervenciones de Desarrollo Rural. Varios otros
informes y alegaciones advierten de que en el estudio ambiental estratégico no se ha
evaluado el impacto sobre los factores ambientales de las medidas que implantará cada
comunidad autónoma, considerando que la evaluación debía haber descendido a dicho
nivel.
El Documento de alcance del estudio ambiental estratégico consideraba que estas
medidas, claramente dirigidas a objetivos medioambientales o climáticos, podían no
obstante producir impactos estratégicos negativos en algunos casos: ayudas agro/
silvoambientales diseñadas para dar apoyo económico a determinado sector, ayudas
que no responde a prioridades de la planificación ambiental o climática pertinente,
ayudas que carecen de objetivos ambientales o climáticos cuantitativos que permitan
determinar su idoneidad y su efectividad, ayudas no coherentes con el principio «quien
contamina paga», o ayudas de aplicación plana en el conjunto del territorio sin
diferenciar dónde son y donde no son necesarias y efectivas, entre otras.
El estudio ambiental estratégico considera que todos los compromisos incluidos en
este amplio epígrafe producen impactos positivos sobre el conjunto de factores
ambientales.
WWF y SEO/Birdlife plantean mejorar el modelo conceptual que se ha venido dando
a estos compromisos, incorporar la figura de pagos por resultados, la figura de los
contratos territoriales de explotación, de los bancos de tierras, y posibilitar una acogida
asociativa o colectiva.
No se aprecia qué contribución cuantitativa se espera que tenga cada uno de los
compromisos medioambientales o climático identificados en el Plan sobre las principales
políticas, planes y objetivos medioambientales y climáticos a las que se supone se
encuentran dirigidos, lo que resulta incoherente con el hecho de su programación dentro
de tres objetivos específicos medioambientales y climáticos. Para cada compromiso
enmarcado en dichos objetivos se debe cuantificar su contribución esperada al logro de
dichas políticas medioambientales y climáticas.
Esta medida tiene potencial aplicación en los Sistemas de Alto Valor Natural, pero
una de las dificultades puestas de manifiesto en varios informes y alegaciones es el
reducido alcance que tienen en España los Sistemas de Alto Valor Natural, reconocidos
en una minoría de comunidades autónomas. WWF plantea caracterizarlos con
metodología sencilla, homogénea y replicable (Navarra, País Vasco, Castilla-La Mancha)
basada en las indicadores de la IEEP a nivel europeo.
Compromisos agroambientales en superficies agrarias.
La Confederación Hidrográfica del Duero indica haber incluido en el plan hidrológico
de la demarcación una medida para creación de bandas de protección frente a la
contaminación difusa, que cuando se extiendan más allá de la anchura de banda de la
BCAM4 podría perfectamente estar soportada por una ayuda agroambiental específica,
si bien no encuentra encaje entre las que se han incluido en el plan.
cve: BOE-A-2022-23029
Verificable en https://www.boe.es
ENVCLIM(70) Compromisos medioambientales, climáticos y otros compromisos de
gestión.
Núm. 311
Miércoles 28 de diciembre de 2022
Sec. III. Pág. 188148
En el caso de explotaciones que van a solicitar ayudas para cosecha en verde, no
resulta ambientalmente admisible que provoquen los mismos impactos
medioambientales por empleo de insumos, en particular fertilizantes y fitosanitarios, que
las explotaciones cuyas cosechas sí se ponen en el mercado, considerándose necesario
incluir al menos el no empleo de agroquímicos potencialmente contaminantes como
condición de elegibilidad.
5.3
Intervenciones sobre el desarrollo rural.
La Oficina Española de Cambio climático indica que el MITECO no ha participado ni
ha tenido interacción con las comunidades autónomas previo al establecimiento de las
prioridades para la programación de las intervenciones de Desarrollo Rural. Varios otros
informes y alegaciones advierten de que en el estudio ambiental estratégico no se ha
evaluado el impacto sobre los factores ambientales de las medidas que implantará cada
comunidad autónoma, considerando que la evaluación debía haber descendido a dicho
nivel.
El Documento de alcance del estudio ambiental estratégico consideraba que estas
medidas, claramente dirigidas a objetivos medioambientales o climáticos, podían no
obstante producir impactos estratégicos negativos en algunos casos: ayudas agro/
silvoambientales diseñadas para dar apoyo económico a determinado sector, ayudas
que no responde a prioridades de la planificación ambiental o climática pertinente,
ayudas que carecen de objetivos ambientales o climáticos cuantitativos que permitan
determinar su idoneidad y su efectividad, ayudas no coherentes con el principio «quien
contamina paga», o ayudas de aplicación plana en el conjunto del territorio sin
diferenciar dónde son y donde no son necesarias y efectivas, entre otras.
El estudio ambiental estratégico considera que todos los compromisos incluidos en
este amplio epígrafe producen impactos positivos sobre el conjunto de factores
ambientales.
WWF y SEO/Birdlife plantean mejorar el modelo conceptual que se ha venido dando
a estos compromisos, incorporar la figura de pagos por resultados, la figura de los
contratos territoriales de explotación, de los bancos de tierras, y posibilitar una acogida
asociativa o colectiva.
No se aprecia qué contribución cuantitativa se espera que tenga cada uno de los
compromisos medioambientales o climático identificados en el Plan sobre las principales
políticas, planes y objetivos medioambientales y climáticos a las que se supone se
encuentran dirigidos, lo que resulta incoherente con el hecho de su programación dentro
de tres objetivos específicos medioambientales y climáticos. Para cada compromiso
enmarcado en dichos objetivos se debe cuantificar su contribución esperada al logro de
dichas políticas medioambientales y climáticas.
Esta medida tiene potencial aplicación en los Sistemas de Alto Valor Natural, pero
una de las dificultades puestas de manifiesto en varios informes y alegaciones es el
reducido alcance que tienen en España los Sistemas de Alto Valor Natural, reconocidos
en una minoría de comunidades autónomas. WWF plantea caracterizarlos con
metodología sencilla, homogénea y replicable (Navarra, País Vasco, Castilla-La Mancha)
basada en las indicadores de la IEEP a nivel europeo.
Compromisos agroambientales en superficies agrarias.
La Confederación Hidrográfica del Duero indica haber incluido en el plan hidrológico
de la demarcación una medida para creación de bandas de protección frente a la
contaminación difusa, que cuando se extiendan más allá de la anchura de banda de la
BCAM4 podría perfectamente estar soportada por una ayuda agroambiental específica,
si bien no encuentra encaje entre las que se han incluido en el plan.
cve: BOE-A-2022-23029
Verificable en https://www.boe.es
ENVCLIM(70) Compromisos medioambientales, climáticos y otros compromisos de
gestión.
