BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 28 de diciembre de 2022

Sec. III. Pág. 188132

se deberá producir ni disminución alguna en superficie ni deterioro de su estado de
conservación.
La Dirección General de Medio Ambiente de Navarra propone un seguimiento de
base regional, y dar un tratamiento diferente a los hábitats de interés comunitario, que no
se deben labrar, de los forrajes.
Tras la fase de consulta pública, el estudio ambiental estratégico concluye con que el
nivel de cumplimiento de esta BCAM será regional en lugar de nacional, y que si en una
campaña se observa una reducción sobre la proporción de referencia de pastos
permanentes igual o superior al 4 % (antes 4,5 %), las autoridades competentes
advertirán de ello a las personas beneficiarias de las ayudas y establecerán un sistema
de autorizaciones previas a la conversión de los pastos permanentes para evitar
alcanzar el límite del 5% de reducción de pastos permanentes en comparación con el
año de referencia.
El considerar como ámbito de cumplimiento y comprobación de esta BCAM los
niveles nacional o regional desincentiva su cumplimiento, al desacoplar la
responsabilidad de roturar pastizales del ámbito en el que se suele tomar esa decisión,
que es el de cada explotación agraria. Ello puede generar impactos estratégicos
negativos por pérdida generalizada de superficie de pastizales. En tal caso, el nivel
adecuado de cumplimiento y comprobación de esta BCAM debe ser el de cada
explotación agraria. Adicionalmente, esta BCAM debe incorporar una prohibición expresa
de no roturar pastos permanentes que además sean hábitats de interés comunitario
(Directiva 92/43/CEE). En esta línea se han recibido propuestas de WWF España y de la
Sociedad Española de Agricultura Ecológica y Agroecología (SEAE). SEO/Birdlife indica
que no se ha evaluado la incidencia de esta BCAM en el nivel de secuestro de carbono.
BCAM 2: Protección de humedales y turberas.
Para esta nueva BCAM, la Confederación Hidrográfica del Duero propone incluir la
anulación drenajes para elevar el nivel freático y asegurar encharcamiento.
La Dirección General de Biodiversidad, Bosque y Desertificación del MITERD señala
la necesidad de excluir de las superficies a que afecte esta BCAM los desbroces, los
tratamientos agrícolas (a excepción de la superficie de arrozales) y la implantación de
infraestructuras u otros elementos. También considera imprescindible evitar el
sobrepastoreo para evitar el deterioro de hábitats de interés comunitario, proponiendo
como cargas ganaderas de referencia 0,3 UGM/ha en las regiones biogeográficas
atlántica y alpina y de 0,05 UGM/ha en las mediterránea y macaronésica. Sobre
turberas, requiere no realizar pastoreo con ganado bovino ni equino. También considera
necesario no demorar su aplicación a 2025 para evitar riesgos de riesgo roturación o
desecación, y plantea que la cartografía que el FEGA elabore para esta BCAM se realice
de acuerdo con cada una de las administraciones de biodiversidad afectadas.
La Dirección General de Biodiversidad de Navarra también considera necesario
prohibir su roturación, permitir el pastoreo solo si no causa impacto y en baja densidad, y
no alterar su régimen hidrológico por extracciones.
El Fondo Galego de Garantía Agraria recuerda la existencia en Galicia de brañas,
con encharcamiento temporal, que no se pueden pastar en dicho periodo.
La Fundación Global Nature y Por otra PAC también plantean contrarrestar los
efectos de los drenajes para recuperar los humedales antaño desecados para uso
agrario, reajustar las cargas ganaderas y en las parcelas del entorno del humedal
mantener cultivos leñosos con cobertura permanente del suelo, cultivos herbáceos con
franjas de protección con vegetación en las lindes de más de 5 m, barbechos
prolongados para no mantener el suelo desnudo, y promocionar la agricultura ecológica
(aumento de ayuda o criterio de selección de operaciones). En los humedales
gestionados para reducción de nutrientes también consideran la gestión mediante siega
de la vegetación fuera de la temporada de cría de las aves y la reutilización del residuo
resultante.

cve: BOE-A-2022-23029
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Núm. 311