BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 28 de diciembre de 2022

Sec. I. Pág. 185987

Adicionalmente, si a través de las plataformas de comercio electrónico, se introducen
en el mercado productos envasados procedentes de fuera de España y el productor no
ha designado representante autorizado en España, dicha plataforma actuará como
productor de producto a efectos de las obligaciones financieras y de información, así
como organizativas cuando proceda, reguladas en este real decreto, respecto de esos
envases cuando los envasadores del producto en origen no hayan designado
representante autorizado en España.
En el capítulo II se regula la prevención y reutilización de envases, reforzando la
aplicación del principio de jerarquía de residuos. Se pone el foco en la prevención, como
vía más adecuada para mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos y reducir el
impacto medioambiental de los residuos de envases.
Hasta la fecha, la reducción de residuos de envases generados ha estado
íntimamente conectada en un primer término con la reducción del peso de los envases y
una vez reducido, al descenso de la demanda de productos envasados tanto en los
hogares como en la propia actividad comercial e industrial, asociada a los ciclos de
contracción de la economía, pero no a un verdadero cambio en la forma en que se
consumen los recursos. En consecuencia, se debe buscar alternativas a este modelo
económico lineal, de forma que se consiga disociar el crecimiento económico del
consumo de recursos finitos y, por ende, se reduzca la cantidad y el impacto de los
residuos de envases sobre el medio ambiente.
A través de los objetivos y las medidas de prevención incluidas en este real decreto
se promueve el desarrollo y la investigación de nuevos diseños de envases o procesos
de fabricación que permiten minimizar la producción de residuos de envases como
herramienta para la mejora continua de la sostenibilidad y la prevención o reducción de
los envases.
De igual modo, en este real decreto se recogen objetivos de prevención, tanto de
reducción en peso de los residuos de envases generados, o del número de botellas para
bebidas de plástico de un solo uso que se comercializan siendo en este último caso un
objetivo orientador, como para conseguir que todos los envases puestos en el mercado
sean reciclables en 2030, y siempre que sea posible, reutilizables. De igual forma, se
pretende avanzar hacia el fin de la comercialización de los envases de plástico de un
solo uso comprendidos en la parte A del anexo IV de la Ley 7/2022, de 8 de abril.
Además, para reforzar la reutilización de envases en todos los ámbitos, tal y como
mandata la Directiva (UE) 2018/852, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de
mayo de 2018, se incorporan objetivos de reutilización tanto en el sector de la hostelería
y la restauración (canal HORECA), donde se han venido empleando este tipo de
envases a través de sistemas de consigna si bien con una tendencia a la baja, como en
el canal doméstico, donde hasta ahora no se han venido aplicando con carácter general.
Estos objetivos se establecen tanto para los envases de bebida, como para el resto de
envases domésticos, pero también se extienden a los envases comerciales e
industriales. Estos objetivos deberán alcanzarse a nivel estatal, debiendo adoptarse las
medidas necesarias por parte de los productores para contribuir a su cumplimiento.
Los objetivos de prevención y reutilización se complementan con medidas para
fomentar y promover alternativas a los modelos actuales, de forma que se consiga
reducir la cantidad y el impacto de los residuos de envases en el medio ambiente. Se
busca con ello dar un impulso para profundizar en la primera opción de la jerarquía de
residuos, donde la prevención, incluida la reutilización, resultan verdaderamente
imprescindibles para avanzar en la implantación de la economía circular.
En esta línea, y para avanzar en el reciclado de alta calidad de los residuos de
envases y en la utilización de materias primas secundarias de calidad en la fabricación
de nuevos envases, el capítulo III recoge los objetivos de reciclado que emanan de la
Directiva (UE) 2018/852, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo
de 2018, y que se complementan con objetivos mínimos de recogida separada en el
marco de la responsabilidad ampliada del productor para los envases domésticos,
comerciales e industriales del título II. Se pretende, no sólo incrementar la recuperación

cve: BOE-A-2022-22690
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Núm. 311