BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 305

Miércoles 21 de diciembre de 2022

Sec. I. Pág. 178652

incluyendo una disposición derogatoria que clarificará el marco jurídico de aplicación,
mejorando la transparencia de la regulación en este sector.
Asimismo, la norma se adecúa al principio de transparencia ya que, durante el
procedimiento de su elaboración, se ha fomentado la participación activa de los
potenciales destinatarios de la misma, facilitando un acceso sencillo, universal y
actualizado al proyecto a través del trámite de consulta pública previsto en el
artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y del trámite de
audiencia e información pública previsto en el artículo 26.6 de la mencionada ley.
Finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, la norma racionaliza la gestión
de los recursos públicos al suponer la eliminación de varias de las cargas administrativas
existentes sin imponer más cargas administrativas nuevas que las estrictamente
necesarias para la correcta aplicación de la norma.
En el proceso de elaboración de este real decreto, se han sustanciado los trámites
preceptivos de consulta pública previa y de información pública. Asimismo, han sido
consultadas las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, los sectores
afectados y las asociaciones de personas consumidoras y usuarias, habiendo emitido
informe la Comisión Interministerial para la Ordenación Alimentaria. Asimismo, ha sido
sometido al procedimiento previsto en la Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la que se establece un
procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas y de reglas
relativas a los servicios de la sociedad de la información, así como a lo dispuesto en el
Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisión de información
en materia de normas y reglamentaciones técnicas y reglamentos relativos a los
servicios de la sociedad de la información, que incorpora esta Directiva al ordenamiento
jurídico español.
Este real decreto se dicta en virtud de lo dispuesto en el artículo 40.2 de la
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 149.1.16.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia
exclusiva en materia de bases y coordinación general de la sanidad.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Consumo, del Ministro de Agricultura, Pesca
y Alimentación y de la Ministra de Sanidad, de acuerdo con el Consejo de Estado, y
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 13 de diciembre
de 2022,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.

Objeto y ámbito de aplicación.

a) Los requisitos en materia de higiene de la producción, elaboración, transporte,
almacenamiento y comercialización de los productos alimenticios en establecimientos de
comercio al por menor, sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones establecidas en
el Reglamento (CE) n.º 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril
de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios, y en el Reglamento (CE)
n.º 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que
se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal.
b) Las adaptaciones aplicables a los establecimientos de comercio al por menor
para flexibilizar los requisitos recogidos en los anexos II y III, respectivamente, del
Reglamento (CE) n.º 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril
de 2004, y del Reglamento (CE) n.º 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo,

cve: BOE-A-2022-21681
Verificable en https://www.boe.es

Este real decreto tiene por objeto establecer la normativa básica en relación con: