III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO. Subvenciones. (BOE-A-2022-21382)
Orden ICT/1238/2022, de 9 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones para el impulso de la mejora de la productividad en pequeñas y medianas empresas industriales a través de proyectos piloto de reducción de la jornada laboral.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 16 de diciembre de 2022
Sec. III. Pág. 174649
transformación verde. El presente proyecto pretende complementar ese conjunto de
iniciativas, en la búsqueda de un modelo industrial en que el crecimiento se base en un
modelo de alta productividad. Además, dado que debe valorarse el impacto del proyecto
en la productividad de la empresa, el sector industrial, altamente parametrizado en
cuanto a procesos y recursos, parece el indicado para la puesta en marcha de esta línea
de ayudas; teniendo presente además que, al tratarse de un proyecto piloto con una
dotación presupuestaria reducida, se estima necesario reducir el ámbito sectorial del
estudio para obtener una representatividad estadística suficiente que permita general
conclusiones con cierto rigor. Precisamente para la valoración de estos indicadores el
departamento señalado y sus entes adscritos parecen los más indicados.
III
La presente orden se dicta de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, y con su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio. Para ello, de acuerdo con los artículos 9.2 y 17 y con la disposición
adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, mediante esta orden se
establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el impulso de la
mejora de la productividad en pequeñas y medianas empresas industriales a través de
proyectos piloto de reducción de la jornada laboral.
Por su parte, la competencia para la posterior convocatoria y concesión de las
ayudas recae en la Dirección General de la Fundación EOI, F.S.P., en virtud de lo
dispuesto en la citada disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, así como en la Orden ICT/1291/2018, de 27 de noviembre, por la que se
autoriza a la Fundación EOI, F.S.P, a conceder subvenciones.
Asimismo, la Fundación EOI, F.S.P., de acuerdo con el artículo 6.2 de sus Estatutos
aprobados por el Patronato de dicha Fundación con fecha 31 de octubre de 2017, tiene
entre sus fines específicos el colaborar activamente con la política del Gobierno en
materia de, entre otras, la política de la pequeña y mediana empresa.
La presente orden se estructura en 2 capítulos, con 23 artículos, 3 disposiciones
finales y 5 anexos.
Estas ayudas se otorgan de conformidad con el Reglamento (UE) número 1407/2013
de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
La presente orden cumple con los principios de buena regulación, de necesidad,
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas.
Así, se atiende a los principios de necesidad y eficacia, ya que se estima que la
iniciativa responde al objetivo de impulso de la productividad y competitividad de la
PYME. De la misma manera, en cumplimiento del principio de proporcionalidad, la norma
se limita a la regulación imprescindible para el establecimiento de las bases reguladoras.
En virtud del principio de seguridad jurídica, la presente orden es coherente con el
conjunto del ordenamiento normativo. Igualmente, se ha tenido en cuenta el principio de
transparencia, previéndose la publicación de las bases, así como la participación de los
organismos competentes en el proceso de tramitación de la misma.
Finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, la presente orden, estableciendo
criterios objetivos y claros sobre el ciclo completo de gestión de la tramitación de las
subvenciones, persigue una correcta utilización de los recursos públicos.
La presente orden, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo párrafo del
artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ha sido
objeto del informe preceptivo de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada
de la Intervención General del Estado en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
cve: BOE-A-2022-21382
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 301
Viernes 16 de diciembre de 2022
Sec. III. Pág. 174649
transformación verde. El presente proyecto pretende complementar ese conjunto de
iniciativas, en la búsqueda de un modelo industrial en que el crecimiento se base en un
modelo de alta productividad. Además, dado que debe valorarse el impacto del proyecto
en la productividad de la empresa, el sector industrial, altamente parametrizado en
cuanto a procesos y recursos, parece el indicado para la puesta en marcha de esta línea
de ayudas; teniendo presente además que, al tratarse de un proyecto piloto con una
dotación presupuestaria reducida, se estima necesario reducir el ámbito sectorial del
estudio para obtener una representatividad estadística suficiente que permita general
conclusiones con cierto rigor. Precisamente para la valoración de estos indicadores el
departamento señalado y sus entes adscritos parecen los más indicados.
III
La presente orden se dicta de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, y con su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio. Para ello, de acuerdo con los artículos 9.2 y 17 y con la disposición
adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, mediante esta orden se
establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el impulso de la
mejora de la productividad en pequeñas y medianas empresas industriales a través de
proyectos piloto de reducción de la jornada laboral.
Por su parte, la competencia para la posterior convocatoria y concesión de las
ayudas recae en la Dirección General de la Fundación EOI, F.S.P., en virtud de lo
dispuesto en la citada disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, así como en la Orden ICT/1291/2018, de 27 de noviembre, por la que se
autoriza a la Fundación EOI, F.S.P, a conceder subvenciones.
Asimismo, la Fundación EOI, F.S.P., de acuerdo con el artículo 6.2 de sus Estatutos
aprobados por el Patronato de dicha Fundación con fecha 31 de octubre de 2017, tiene
entre sus fines específicos el colaborar activamente con la política del Gobierno en
materia de, entre otras, la política de la pequeña y mediana empresa.
La presente orden se estructura en 2 capítulos, con 23 artículos, 3 disposiciones
finales y 5 anexos.
Estas ayudas se otorgan de conformidad con el Reglamento (UE) número 1407/2013
de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
La presente orden cumple con los principios de buena regulación, de necesidad,
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas.
Así, se atiende a los principios de necesidad y eficacia, ya que se estima que la
iniciativa responde al objetivo de impulso de la productividad y competitividad de la
PYME. De la misma manera, en cumplimiento del principio de proporcionalidad, la norma
se limita a la regulación imprescindible para el establecimiento de las bases reguladoras.
En virtud del principio de seguridad jurídica, la presente orden es coherente con el
conjunto del ordenamiento normativo. Igualmente, se ha tenido en cuenta el principio de
transparencia, previéndose la publicación de las bases, así como la participación de los
organismos competentes en el proceso de tramitación de la misma.
Finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, la presente orden, estableciendo
criterios objetivos y claros sobre el ciclo completo de gestión de la tramitación de las
subvenciones, persigue una correcta utilización de los recursos públicos.
La presente orden, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo párrafo del
artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ha sido
objeto del informe preceptivo de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada
de la Intervención General del Estado en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
cve: BOE-A-2022-21382
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 301
