BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 12 de diciembre de 2022

Sec. III. Pág. 170291

en vigor de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que no contempló expresamente el problema.
No obstante, cabía interpretar, aplicando los principios que inspiran la disposición
transitoria séptima de la Ley 1/2000, que las anotaciones practicadas antes de entrar en
vigor la ley debían seguirse rigiendo por la legislación anterior, aunque podría pedirse y
obtenerse su revisión y modificación con arreglo al nuevo artículo 86 de la Ley
Hipotecaria. Aun teniendo en cuenta este principio, parecía dudosa la solución a adoptar
en cuanto a las anotaciones prorrogadas judicialmente antes de la entrada en vigor de la
Ley de Enjuiciamiento Civil, regidas por el artículo 199.2.º del Reglamento Hipotecario.
Así cabía interpretar que tales anotaciones prorrogadas ya no estaban sujetas a prórroga
indefinida, sino que transcurridos los primeros cuatro años, debía solicitarse una nueva
prórroga. Lo que ocurre es que en ese momento (el de entrada en vigor de la
Ley 1/2000) podían existir prórrogas judiciales que hubieran durado ya cuatro años, de
manera que una interpretación rigurosa de este principio obligaría a solicitar la prórroga
en el mismo momento de entrada en vigor de la Ley de Enjuiciamiento Civil,
entendiéndose caducadas en caso contrario.
Con el objeto de resolver estos problemas de Derecho transitorio, se dictó la
Instrucción de la Dirección General de los Registros y del Notariado de 12 de diciembre
de 2000, aclarada por la de 30 de noviembre de 2005. Se consideró derogado el
artículo 199.2.º del Reglamento Hipotecario, con base a lo cual se determinó lo siguiente:
«el principio general del Derecho del carácter no retroactivo de las normas, salvo que en
ellas se disponga lo contrario, recogido en el artículo 2.3 del Código Civil significa que las
anotaciones preventivas prorrogadas en virtud de mandamiento presentado en el
Registro de la Propiedad antes de la entrada en vigor de la Ley 1/2000, esto es, antes
del 8 de enero de 2001, deben regirse por la legislación anterior. Por el contrario, las
anotaciones preventivas prorrogadas en virtud de mandamiento presentado en el
Registro de la Propiedad una vez en vigor la nueva redacción del artículo 86 de la Ley
Hipotecaria, caducarán automáticamente una vez transcurrido el plazo por el que se
haya ordenado la prórroga, computado desde la fecha de la anotación misma de
prórroga, pudiendo practicarse sucesivas ulteriores prórrogas en los mismos términos».
A ello se añade en el punto VI: «Con relación a las anotaciones preventivas prorrogadas
antes de la entrada en vigor de la Ley 1/2000, no será necesario por tanto, ordenar
nuevas prórrogas, ni procederá practicar asiento alguno en el Registro de la Propiedad
caso de que a pesar de todo se libre mandamiento de prórroga».
El fundamento del criterio interpretativo de este Centro Directivo fue incrementar la
seguridad jurídica, de tal manera que las diversas situaciones posibles en el momento de
entrar en vigor la Ley de Enjuiciamiento Civil no ofrecieran dudas. De esta manera,
podían plantearse tres posibilidades diferentes.
En primer lugar, la de aquellas anotaciones preventivas que se solicitasen a partir de
la entrada en vigor de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que quedaban sujetas al artículo 86
de la Ley Hipotecaria en su nueva redacción, es decir, sometidas a un plazo de
caducidad de cuatro años, siendo susceptibles de prórrogas sucesivas.
En segundo lugar, estaban las anotaciones preventivas practicadas antes de entrar
en vigor la Ley de Enjuiciamiento Civil, que se sometían a este mismo régimen, es decir,
caducaban a los cuatro años, pero admitían prórrogas sucesivas con arreglo al nuevo
régimen, y no una única prórroga como ocurría con anterioridad.
Finalmente estaba el caso de las anotaciones preventivas prorrogadas antes de
entrar en vigor la Ley de Enjuiciamiento Civil. En este tercer supuesto, siendo la
prórroga, y no la anotación, lo que se había practicado antes de entrar en vigor la Ley de
Enjuiciamiento Civil, la solución adoptada es que continuaran rigiéndose por la anterior
legislación, aplicándose lo dispuesto en el artículo 199.2.º del Reglamento Hipotecario,
considerándose por tanto la prórroga indefinida, sin necesidad de solicitar su renovación
a los cuatro años.
En definitiva, con la interpretación sentada por la Instrucción de 12 de diciembre
de 2000, aclarada por la Resolución 30 de noviembre de 2005, quedó claro que, para las
anotaciones preventivas prorrogadas antes de la entrada en vigor de la Ley 1/2000, no

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