I. Disposiciones generales. JEFATURA DEL ESTADO. Medidas urgentes. (BOE-A-2022-19403)
Real Decreto-ley 19/2022, de 22 de noviembre, por el que se establece un Código de Buenas Prácticas para aliviar la subida de los tipos de interés en préstamos hipotecarios sobre vivienda habitual, se modifica el Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, y se adoptan otras medidas estructurales para la mejora del mercado de préstamos hipotecarios.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 23 de noviembre de 2022
Sec. I. Pág. 159730
El Banco Mundial ha solicitado apoyo de los países donantes para aportar garantías
bilaterales que le permitan incrementar el tamaño de su financiación al gobierno de
Ucrania a través de varios programas y proyectos. España va a contribuir a garantizar la
financiación de proyectos en el sector salud, entre otros, los destinados a reconstruir,
renovar y modernizar las infraestructuras sanitarias destruidas o dañadas, a promover la
atención médica preventiva básica, en especial en áreas a donde la población ha sido
desplazada, o a cubrir nuevas necesidades sanitarias, como la salud mental y la
rehabilitación, mediante la mejora de protocolos, facilidades, equipos y formación.
El BERD, por su parte, solicita garantías para cubrir parte del riesgo que asume a
través de dos programas: el programa de seguridad alimentaria y el programa municipal.
El programa de seguridad alimentaria facilita financiación a empresas privadas tanto en
Ucrania como en otros países del ámbito de actuación del BERD, cuya actividad esté
relacionada con la seguridad del abastecimiento alimentario. Por otro lado, el programa
municipal financia la provisión de servicios e infraestructuras críticas, así como la
reconstrucción de municipios ucranios afectados por la guerra.
V
Mediante el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan
medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias
económicas y sociales de la guerra en Ucrania, se introdujo, entre otras medidas
dirigidas a hacer frente al impacto económico y social de la guerra de Ucrania, una línea
de avales por importe de hasta 10.000 millones de euros destinados a garantizar la
financiación concedida a autónomos y empresas españolas afectados por los efectos
económicos de la guerra.
En origen, la posibilidad de otorgar avales con cargo a tales líneas estaba limitada
a 31 de diciembre de 2022, de conformidad con el marco temporal relativo a las medidas
de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía tras la agresión contra Ucrania
(Marco Temporal Europeo) adoptado por la Comisión Europea el 23 de marzo de 2022.
El 28 de octubre de 2022, la Comisión Europea ha adoptado una modificación del Marco
Temporal Europeo en la que, entre otras modificaciones, extiende el plazo para otorgar
ayudas hasta el 31 de diciembre de 2023.
Como consecuencia de la extensión en el tiempo del impacto económico derivado de
la guerra, dada la proximidad del vencimiento del plazo y tras la extensión del plazo de
concesión efectuada por la modificación referida del Marco Temporal Europeo, se
modifica el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas
urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y
sociales de la guerra en Ucrania, para extender el plazo de concesión de los avales
hasta 31 de diciembre de 2023. Adicionalmente, se habilita la posibilidad de extender el
plazo de otorgamiento por acuerdo de Consejo de Ministros, con el fin de facilitar y
agilizar la adaptación a ulteriores modificaciones en el Marco Temporal Europeo que
pudieran tener lugar.
VI
Como proclama el considerando del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo
de Recuperación y Resiliencia, «Los tipos de financiación y los métodos de ejecución
que se establezcan conforme al presente Reglamento deben elegirse con arreglo a su
capacidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y para lograr resultados,
teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el
riesgo de incumplimiento previsto.» Precisamente esta propuesta lo que pretende es la
simplificación y la reducción de cargas para los potenciales beneficiarios. Uno de los
principales problemas en las convocatorias de subvenciones es la dificultad en la
justificación tras haberse respetado los requisitos y condiciones, realizado la actividad o
cve: BOE-A-2022-19403
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 281
Miércoles 23 de noviembre de 2022
Sec. I. Pág. 159730
El Banco Mundial ha solicitado apoyo de los países donantes para aportar garantías
bilaterales que le permitan incrementar el tamaño de su financiación al gobierno de
Ucrania a través de varios programas y proyectos. España va a contribuir a garantizar la
financiación de proyectos en el sector salud, entre otros, los destinados a reconstruir,
renovar y modernizar las infraestructuras sanitarias destruidas o dañadas, a promover la
atención médica preventiva básica, en especial en áreas a donde la población ha sido
desplazada, o a cubrir nuevas necesidades sanitarias, como la salud mental y la
rehabilitación, mediante la mejora de protocolos, facilidades, equipos y formación.
El BERD, por su parte, solicita garantías para cubrir parte del riesgo que asume a
través de dos programas: el programa de seguridad alimentaria y el programa municipal.
El programa de seguridad alimentaria facilita financiación a empresas privadas tanto en
Ucrania como en otros países del ámbito de actuación del BERD, cuya actividad esté
relacionada con la seguridad del abastecimiento alimentario. Por otro lado, el programa
municipal financia la provisión de servicios e infraestructuras críticas, así como la
reconstrucción de municipios ucranios afectados por la guerra.
V
Mediante el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan
medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias
económicas y sociales de la guerra en Ucrania, se introdujo, entre otras medidas
dirigidas a hacer frente al impacto económico y social de la guerra de Ucrania, una línea
de avales por importe de hasta 10.000 millones de euros destinados a garantizar la
financiación concedida a autónomos y empresas españolas afectados por los efectos
económicos de la guerra.
En origen, la posibilidad de otorgar avales con cargo a tales líneas estaba limitada
a 31 de diciembre de 2022, de conformidad con el marco temporal relativo a las medidas
de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía tras la agresión contra Ucrania
(Marco Temporal Europeo) adoptado por la Comisión Europea el 23 de marzo de 2022.
El 28 de octubre de 2022, la Comisión Europea ha adoptado una modificación del Marco
Temporal Europeo en la que, entre otras modificaciones, extiende el plazo para otorgar
ayudas hasta el 31 de diciembre de 2023.
Como consecuencia de la extensión en el tiempo del impacto económico derivado de
la guerra, dada la proximidad del vencimiento del plazo y tras la extensión del plazo de
concesión efectuada por la modificación referida del Marco Temporal Europeo, se
modifica el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas
urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y
sociales de la guerra en Ucrania, para extender el plazo de concesión de los avales
hasta 31 de diciembre de 2023. Adicionalmente, se habilita la posibilidad de extender el
plazo de otorgamiento por acuerdo de Consejo de Ministros, con el fin de facilitar y
agilizar la adaptación a ulteriores modificaciones en el Marco Temporal Europeo que
pudieran tener lugar.
VI
Como proclama el considerando del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo
de Recuperación y Resiliencia, «Los tipos de financiación y los métodos de ejecución
que se establezcan conforme al presente Reglamento deben elegirse con arreglo a su
capacidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y para lograr resultados,
teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el
riesgo de incumplimiento previsto.» Precisamente esta propuesta lo que pretende es la
simplificación y la reducción de cargas para los potenciales beneficiarios. Uno de los
principales problemas en las convocatorias de subvenciones es la dificultad en la
justificación tras haberse respetado los requisitos y condiciones, realizado la actividad o
cve: BOE-A-2022-19403
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 281
