BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 22 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 159483

3.1.7 Impactos derivados de las actuaciones del programa de medidas dirigidas a la
satisfacción de las demandas, a incrementar las disponibilidades del recurso o a
desarrollar territorios o sectores económicos (códigos 12 y 19 de la Base de datos de
planificación).
El documento de alcance requería concentrar la atención de esta evaluación en las
medidas de satisfacción de las demandas (proyectos, planes o programas) de carácter
material, susceptibles de incrementar las presiones sobre las masas de agua o causar
otros efectos negativos significativos (criterios de su anexo 1) y que todavía no
estuviesen autorizadas, descartando actuaciones inmateriales, estudios, proyectos,
acciones de gobernanza, etc. Para cada una se requería su descripción y localización,
identificar las masas de agua, zonas protegidas u otros elementos de valor ambiental
afectadas por las presiones provocadas, y el impacto estratégico esperable, todo ello en
función del grado de detalle de la información disponible sobre cada medida. Se requería
presentar el resultado en forma de tablas (cuadros 3 y 4) relacionando cada actuación
con los impactos significativos que podía causar, las medidas mitigadoras incluidas en el
estudio y sus disposiciones de seguimiento ambiental. Adicionalmente, también se
requería identificar en el estudio las autorizaciones y concesiones que caducarían
durante el periodo 2022-2027, para permitir comparar ambientalmente la alternativa de
su no renovación o extinción y naturalización de las masas de agua afectadas, con la
alternativa de su prórroga, renovación o continuidad, permitiendo mejorar la
consideración de todos los intereses públicos afectados en la correspondiente toma de
decisiones.
El estudio ambiental estratégico indica que las actuaciones relacionadas con la
satisfacción de las demandas, englobadas dentro de los tipos 12 y 19, son las que
pueden generar impactos más significativos sobre el medio ambiente. Además, disgrega
en una tabla genérica las actuaciones del tipo 12 y 19 que pueden generar impactos
sobre los diferentes factores ambientales y, propone medidas preventivas, correctoras o
compensatorias de tipo general. Con respecto a las actuaciones de tipo 12, el promotor
propone la correcta aplicación de caudales ecológicos y la construcción de escalas de
peces. En relación con las medidas de tipo 19, el promotor indica que para las nuevas
actuaciones de transformación a regadío se ha valorado la disponibilidad de recurso, el
excedente de carga de nutrientes y sus posibles efectos sobre la Red Natura 2000. No
obstante, del análisis concreto de varias masas se desprende que el estudio realizado no
ha valorado correctamente los impactos sobre la Red Natura 2000, que simplemente se
citan, sin reflejar cómo podría afectar esta medida a las especies, hábitats y ecosistemas
de estos espacios. En total, se proponen 67.176 ha de nuevos regadíos que
consumirían 409 hm3/año. No obstante, indica que con el ahorro conseguido gracias a la
modernización de 118.154 ha de regadíos en 2033 (197 hm3/año), este consumo es
compensado en parte y no supone un incremento de asignaciones en el nuevo plan
frente al plan vigente. Igualmente, indica que para el horizonte 2027 en la demarcación
del Ebro se estima un incremento de 1.017 t de excedente de nitrógeno en parcela,
calculado sobre una superficie de 63.176 ha transformadas en regadío, pero también
estima la reducción de 1.624 t de excedentes de nitrógeno en parcela por la
modernización de regadíos. Considera además que, gracias a la fertiirrigación, se
reducirán los excedentes de nitrógeno en un 38% en aquellas superficies que opten por
esta técnica, aunque esto sólo ocurrirá en un 50% de las parcelas en donde se lleven a
cabo procesos de modernización. El estudio concluye que los nuevos regadíos y las
modernizaciones son compatibles con el plan hidrológico y presentarán efectos
ambientales positivos en el estado de las masas de agua superficiales y subterráneas.
Sería recomendable revisar la anterior conclusión, dado que la demarcación en su
conjunto se encuentra en situación de serio estrés hídrico con 10 sistemas de
explotación presentando estrés hídrico severo, el estado de un gran número de masas
superficiales ha empeorado con respecto al ciclo anterior, y sobre la mayoría de estas
masas se identifican presiones por contaminación difusa asociada a fuentes agrarias o
extracciones. El estado de las masas subterráneas no parece mucho mejor,

cve: BOE-A-2022-19379
Verificable en https://www.boe.es

Núm. 280