BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 22 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 159482

Nicolás), ubicada en el LIC de Aigüestortes, en mal estado global y sobre el que no se
identifican medidas pese a postergar el logro de los OMA a 2027. También es el caso de
masas como la ES091MSPF167 (río Matarraña desde el río Tastavins hasta el río Algás),
ES091MSPF169 (río Matarraña desde el río Algás hasta la cola del Embalse de
Ribarroja), ES091MSPF446 (río Jalón desde el río Grío hasta su desembocadura en el
río Ebro), ES091MSPF426_001 (río Gállego desde el azud de Urdán hasta su
desembocadura en el río Ebro), entre otras, que muestran incumplimiento de los OMA
por contaminación difusa de origen agrario y altas concentraciones de fósforo total y
compuestos orgánicos.
También se aprecia la necesidad de que el plan recoja, en la medida que resulten
aplicables, las condiciones que indicaba en su anexo 3 el documento de alcance para
que las principales medidas programadas para contrarrestar cada tipo de presión
significativa resulten relevantes y efectivas en el logro de su objetivo, evitando la
inclusión de medidas irrelevantes, con efectos erráticos o incluso contraproducentes
(fake measures).
Todo ello hace necesario establecer condiciones específicas para prevenir o
minimizar los impactos estratégicos negativos mencionados, tanto más cuanto que el fin
del tercer ciclo en 2027 es el máximo plazo contemplado en la Directiva Marco del Agua
para el logro de los objetivos medioambientales de todas las masas de agua y zonas
protegidas, por lo que todas las medidas programadas deberán haber generado el
resultado que se espera de ellas en dicho año.
El 62,5% de las masas de aguas de transición de la demarcación presentan un mal
estado global, frente al 18,8% de aguas en mal estado declaradas en la planificación
anterior. El promotor indica que este empeoramiento se debe a la valoración del estado
por una nueva autoridad competente y a la definición de nuevos criterios. Entre las
principales presiones identificadas, se señalan la contaminación difusa asociada a
fuentes agrarias, contaminación por nutrientes y contaminación química por plaguicidas.
Varias de estas masas en mal estado presentan relación con el espacio protegido del
Delta
del
Ebro
(ES091MSPF897,
ES091MSPF893,
ES091MSPF1673
y
ES091MSPF1674). El plan prevé medidas genéricas, propuestas en varias masas, por lo
que no es posible cuantificar cómo contribuirán al logro de los OMA. Además, contempla
medidas para la gestión de sedimentos en la Demarcación que, de acuerdo con la
«Estrategia para la Gestión Integral de Sedimentos en la Demarcación Hidrográfica del
Ebro», se dirigen principalmente a frenar el retroceso del Delta del Ebro, pero el estudio
ambiental estratégico no describe su potencial impacto.
Se han incluido dentro del subtipo 03.01 del Programa una serie de medidas
(ES091_03_3090, ES091_03_3091, ES091_03_3092) relacionadas con la instalación de
energías fotovoltaicas o ahorro energético, que no se aprecia cómo pueden contribuir a
reducir la presión por extracciones. Asimismo, dentro del grupo 11 de medidas de
gobernanza se ha incluido la medida ES091_3_2800 «Apoyo a la celebración del
centenario de la Confederación Hidrográfica del Ebro», que también se contempla en
cada una de las masas donde se proponen prórrogas para la consecución de los
objetivos medioambientales, no señalándose en qué forma puede contribuir esta medida
al logro de los objetivos medioambientales. Cabe reconsiderar la idoneidad de incluir
este tipo de actuaciones en el programa de medidas del Plan Hidrológico.
El grado de ejecución del Programa de Medidas del Plan vigente en 2018-2019 era
del 20,73%, mientras que según el ritmo previsto debía ser del 66%. El documento no
aclara el tipo de medidas que han sido ejecutadas, ni los objetivos alcanzados con
dichas medidas, pero dado que un gran número de masas han empeorado su estado
con respecto al ciclo de planificación anterior, cabe la duda de si la mayor parte de
medidas ejecutadas han sido las destinadas al logro de los OMA o a la satisfacción de
las demandas, y de si la efectividad de las primeras es la adecuada o deberían ser
revisadas y actualizadas.

cve: BOE-A-2022-19379
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Núm. 280