III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Impacto ambiental. (BOE-A-2022-19266)
Resolución de 10 de noviembre de 2022, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración ambiental estratégica del Plan Hidrológico (3.er ciclo) y del Plan de Gestión del Riesgo de inundación (2.º ciclo) de la Demarcación Hidrográfica del Júcar.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 279
Lunes 21 de noviembre de 2022
3.2
Sec. III. Pág. 158545
Plan de gestión del riesgo de inundación (segundo ciclo).
3.2.1 Impactos derivados de las medidas de prevención de inundaciones y de las
medidas de protección frente a inundaciones.
El documento de alcance requería concentrar la atención en las medidas de estos
dos tipos (proyectos, planes o programas) que todavía no estuviesen autorizadas y que
tuviesen carácter material (intervención en el medio físico), diferenciando las diseñadas
respondiendo a los principios de restauración fluvial y ecológica de las basadas en
ingeniería civil convencional y estructural (obra gris). Para las primeras se requería
indicar su forma de contribución al logro o mantenimiento del buen estado
hidromorfológico y su compatibilidad, sinergias o complementariedades con otras
actuaciones del programa de medidas dirigidas a este mismo objetivo, así como
identificar posibles impactos colaterales desfavorables (criterios anexo 1). Para las
segundas se requería concentrar la atención en las susceptibles de causar efectos
negativos significativos (criterios anexo 1), recabar una información mínima (descripción
y localización), determinar las presiones que podían causar y concluir con el efecto
esperado sobre las masas de agua, zonas protegidas y demás elementos ambientales
considerados en la evaluación, en función del grado de conocimiento disponible sobre
cada medida. Al igual que para las medidas de satisfacción de las demandas, también se
requería presentar el resultado en forma de tabla (cuadro 5) y se requería relacionar en
una tabla de síntesis (cuadro 6) cada actuación, los impactos significativos que podía
causar, las medidas mitigadoras incluidas en el estudio ambiental estratégico y sus
disposiciones de seguimiento ambiental.
El estudio ambiental estratégico realiza una caracterización general de impactos
ocasionados por las medidas de actuación frente a inundaciones agrupadas en unas
tablas resumen por tipos de medidas. Asimismo, de manera afín al modelo de análisis
propuesto en el documento de alcance (cuadros 5 y 6), el estudio contiene un apéndice 7
con las fichas de determinadas medidas programadas para el plan de gestión del riesgo
de inundación, donde se definen su superficie de ocupación, impactos tipo (+/-), si hay o
no modificación hidromorfológica a consecuencia de la actuación, creación o no de
efecto barrera longitudinal o transversal y medidas preventivas y correctoras de
impactos. Se aporta información cartográfica y factores ambientales afectados con
mapas de la masa de agua, espacios naturales protegidos (incluyendo Red Natura 2000)
y elementos del patrimonio cultural. No obstante, en estas fichas los apartados más
importantes, correspondientes a la caracterización de impactos y la adopción de medidas
preventivas y correctoras, contienen información excesivamente general y planteada de
forma sistemática, a modo de lista de chequeo. No se profundiza en una evaluación de
los efectos de la medida a escala de masa de agua. Esto supone que deberá definirse
mejor esta evaluación de efectos, positivos o negativos, cuando se diseñen los proyectos
de estas medidas, debiendo ser un proceso participado con los órganos competentes en
espacios protegidos y biodiversidad y patrimonio cultural de la comunidad autónoma
afectada, y sin perjuicio de que en los casos en que resulte aplicable se requiera su
previa evaluación de impacto ambiental.
Se resume a continuación el análisis técnico realizado para cada tipo de medida:
Medidas de prevención de inundaciones:
Medidas 13.04.02. Programa de mantenimiento y conservación de cauces
y 13.04.03. Programa de mantenimiento y conservación del litoral.
El estudio ambiental estratégico destaca como posibles impactos negativos daños
producidos en fase de obras sobre el patrimonio cultural y sobre especies protegidas y
espacios protegidos (en fase de funcionamiento se consideran todos positivos, tanto
para el objetivo principal, prevención de inundaciones, como de forma colateral para el
estado de las masas de agua). En el caso de las obras de conservación y mantenimiento
del litoral, se incluyen actuaciones de obras en la franja costera que pueden implicar
cve: BOE-A-2022-19266
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3.2.1.1
Núm. 279
Lunes 21 de noviembre de 2022
3.2
Sec. III. Pág. 158545
Plan de gestión del riesgo de inundación (segundo ciclo).
3.2.1 Impactos derivados de las medidas de prevención de inundaciones y de las
medidas de protección frente a inundaciones.
El documento de alcance requería concentrar la atención en las medidas de estos
dos tipos (proyectos, planes o programas) que todavía no estuviesen autorizadas y que
tuviesen carácter material (intervención en el medio físico), diferenciando las diseñadas
respondiendo a los principios de restauración fluvial y ecológica de las basadas en
ingeniería civil convencional y estructural (obra gris). Para las primeras se requería
indicar su forma de contribución al logro o mantenimiento del buen estado
hidromorfológico y su compatibilidad, sinergias o complementariedades con otras
actuaciones del programa de medidas dirigidas a este mismo objetivo, así como
identificar posibles impactos colaterales desfavorables (criterios anexo 1). Para las
segundas se requería concentrar la atención en las susceptibles de causar efectos
negativos significativos (criterios anexo 1), recabar una información mínima (descripción
y localización), determinar las presiones que podían causar y concluir con el efecto
esperado sobre las masas de agua, zonas protegidas y demás elementos ambientales
considerados en la evaluación, en función del grado de conocimiento disponible sobre
cada medida. Al igual que para las medidas de satisfacción de las demandas, también se
requería presentar el resultado en forma de tabla (cuadro 5) y se requería relacionar en
una tabla de síntesis (cuadro 6) cada actuación, los impactos significativos que podía
causar, las medidas mitigadoras incluidas en el estudio ambiental estratégico y sus
disposiciones de seguimiento ambiental.
El estudio ambiental estratégico realiza una caracterización general de impactos
ocasionados por las medidas de actuación frente a inundaciones agrupadas en unas
tablas resumen por tipos de medidas. Asimismo, de manera afín al modelo de análisis
propuesto en el documento de alcance (cuadros 5 y 6), el estudio contiene un apéndice 7
con las fichas de determinadas medidas programadas para el plan de gestión del riesgo
de inundación, donde se definen su superficie de ocupación, impactos tipo (+/-), si hay o
no modificación hidromorfológica a consecuencia de la actuación, creación o no de
efecto barrera longitudinal o transversal y medidas preventivas y correctoras de
impactos. Se aporta información cartográfica y factores ambientales afectados con
mapas de la masa de agua, espacios naturales protegidos (incluyendo Red Natura 2000)
y elementos del patrimonio cultural. No obstante, en estas fichas los apartados más
importantes, correspondientes a la caracterización de impactos y la adopción de medidas
preventivas y correctoras, contienen información excesivamente general y planteada de
forma sistemática, a modo de lista de chequeo. No se profundiza en una evaluación de
los efectos de la medida a escala de masa de agua. Esto supone que deberá definirse
mejor esta evaluación de efectos, positivos o negativos, cuando se diseñen los proyectos
de estas medidas, debiendo ser un proceso participado con los órganos competentes en
espacios protegidos y biodiversidad y patrimonio cultural de la comunidad autónoma
afectada, y sin perjuicio de que en los casos en que resulte aplicable se requiera su
previa evaluación de impacto ambiental.
Se resume a continuación el análisis técnico realizado para cada tipo de medida:
Medidas de prevención de inundaciones:
Medidas 13.04.02. Programa de mantenimiento y conservación de cauces
y 13.04.03. Programa de mantenimiento y conservación del litoral.
El estudio ambiental estratégico destaca como posibles impactos negativos daños
producidos en fase de obras sobre el patrimonio cultural y sobre especies protegidas y
espacios protegidos (en fase de funcionamiento se consideran todos positivos, tanto
para el objetivo principal, prevención de inundaciones, como de forma colateral para el
estado de las masas de agua). En el caso de las obras de conservación y mantenimiento
del litoral, se incluyen actuaciones de obras en la franja costera que pueden implicar
cve: BOE-A-2022-19266
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3.2.1.1
