BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 21 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 158537

También se aprecia la necesidad de que el plan recoja, en la medida que resulten
aplicables, las condiciones que indicaba en su anexo 3 el documento de alcance para
que las principales medidas programadas para contrarrestar cada tipo de presión
significativa resulten relevantes y efectivas en el logro de su objetivo, evitando la
inclusión de medidas irrelevantes, con efectos erráticos o incluso contraproducentes
(fake measures). En esta posible situación se podrían encontrar las 9 medidas
programadas del tipo «03.01.04. Reducción de consumos energéticos en regadíos», en
las que no se aprecia que este tipo de actuaciones reduzcan de manera efectiva las
presiones por extracción, sino que simplemente mejoran la eficiencia energética,
abaratan el coste de la extracción y permiten mejorar la garantía de suministro a los
distintos usos. No se aportan argumentos que evidencien que aumentar la garantía de
suministro o la eficiencia energética contribuyan a reducir la presión por extracción. De
mantenerse estas medidas incluidas en el Programa de Medidas del Plan, debieran
incluirse en el grupo de medidas orientadas a la satisfacción de demandas.
Entre los impactos identificados derivados de la ejecución de las medidas dirigidas al
logro de OMAs el estudio ambiental estratégico destaca:
– Reducción contaminación puntual (nuevas EDAR y ampliaciones de capacidad):
posibles emisiones de GEI por depuración y tratamiento de lodos, vertidos accidentales y
desbordamientos, ocupación en zonas de ribera, afección sobre áreas protegidas,
hábitats y especies de interés comunitario o amenazadas.
– Reducción de la contaminación difusa (gestión aguas pluviales): mismos impactos
que en contaminación puntual. Aquí el promotor no ha considerado las modernizaciones
de riego, que, si bien en algunos casos pueden reducir la masa de excedentes de
fertilizantes, sistemáticamente reducen los volúmenes de los retornos de riego, por lo
que pueden aumentar la concentración de fertilizantes y pesticidas en los mismos, lo que
hace necesario acompañar estas modernizaciones de medidas adicionales que permitan
reducir de manera efectiva la contaminación difusa.
– Reducción de las presiones por extracción: se incluyen actuaciones de
modernización de regadíos, con una cuantificación de la reducción en 79 hm3/año,
acompañando además estas medidas con determinadas condiciones: revisión de
concesiones en masas que hayan sido objeto de modernización de regadíos con
financiación pública, rebajando las dotaciones a las realmente necesarias tras la
implantación de la modernización, prohibición de ampliaciones de superficie regable,
restricción a la ampliación de dotaciones por cambio de cultivo, etc. Sustitución de
bombeos de aguas subterráneas en mal estado por otros recursos superficiales, lo que
representa según estimaciones del estudio ambiental estratégico una reducción de las
extracciones para las masas subterráneas de 73 hm3/año, reducción que a su vez
supone un aumento en la misma cuantía de la presión por extracciones en las masas
superficiales nuevo origen del recurso. Mediante medidas de reutilización de aguas
depuradas e infraestructuras de distribución de aguas procedentes de desalinizadoras,
se cuantifica una reducción de 57,8 hm3 de extracciones en masas en mal estado, pero
se identifican en cambio impactos por afecciones a especies y hábitats durante las obras
y pérdidas de calidad de paisaje por las infraestructuras, así como en el caso de
reutilización de aguas depuradas un impacto por no retorno a la masa de agua
correspondiente de las aguas depuradas. Se desconoce, no obstante, en qué cuantía se
reducirá la presión global por extracciones a escala Demarcación o sistemas de
explotación.
– Reducción de las presiones por alteraciones hidromorfológicas y biológicas: se
plantean medidas de mejora de la conectividad y medidas de conservación y mejora de
la estructura y funcionamiento de ecosistemas acuáticos, que consisten
fundamentalmente en eliminación de barreras transversales, medidas de control de
especies exóticas invasoras (Ludwigia grandiflora y Hydrocotolyle ranunculoides) y
medidas de gestión de hábitats y especies en zonas protegidas. Identifica únicamente
impactos negativos durante las obras por molestias sobre especies autóctonas
amenazadas, pero no cuantifica el grado de contribución a la consecución de objetivos

cve: BOE-A-2022-19266
Verificable en https://www.boe.es

Núm. 279