III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Impacto ambiental. (BOE-A-2022-19267)
Resolución de 10 de noviembre de 2022, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración ambiental estratégica del Plan Hidrológico (3.er ciclo) y del Plan de Gestión del Riesgo de inundación (2.º ciclo) de la Demarcación Hidrográfica del Segura.
67 páginas totales
Página
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 279
Lunes 21 de noviembre de 2022
3.2
Sec. III. Pág. 158616
Plan de gestión del riesgo de inundación (segundo ciclo).
3.2.1 Impactos derivados de las medidas de prevención de inundaciones y de las
medidas de protección frente a inundaciones.
El documento de alcance requería concentrar la atención en las medidas de estos
dos tipos (proyectos, planes o programas) que todavía no estuviesen autorizadas y que
tuviesen carácter material (intervención en el medio físico), diferenciando las diseñadas
respondiendo a los principios de restauración fluvial y ecológica de las basadas en
ingeniería civil convencional y estructural (obra gris). Para las primeras se requería
indicar su forma de contribución al logro o mantenimiento del buen estado
hidromorfológico y su compatibilidad y sinergias o complementariedades con otras
actuaciones del programa de medidas dirigidas a este mismo objetivo, así como
identificar posibles impactos colaterales desfavorables (criterios anexo 1). Para las
segundas se requería concentrar la atención en las susceptibles de causar efectos
negativos significativos (criterios anexo 1), recabar una información mínima (descripción
y localización), determinar las presiones que podían causar y concluir con el efecto
esperado sobre las masas de agua, zonas protegidas y demás elementos ambientales
considerados en la evaluación, en función del grado de conocimiento disponible sobre
cada medida. Al igual que para las medidas de satisfacción de las demandas, también se
requería presentar el resultado en forma de tabla (cuadro 5) y se requería relacionar en
una tabla de síntesis (cuadro 6) cada actuación, los impactos significativos que podía
causar, las medidas mitigadoras incluidas en el estudio ambiental estratégico y sus
disposiciones de seguimiento ambiental.
Se resume a continuación el análisis técnico realizado para cada tipo de medida:
Medidas de prevención de inundaciones.
La información contenida en el plan para estos dos programas es muy reducida,
básicamente consistente en la relación de la tipología de actuaciones que más
habitualmente contemplan, pero sin incluir un listado de las actuaciones concretas a
desarrollar en el periodo. La información facilitada no permite descartar que alguna de
las actuaciones que se autoricen en el contexto de estos programas no pueda causar
efectos ambientales desfavorables, como por ejemplo las actuaciones 1952
«Conservación y mantenimiento del litoral y mejora de la accesibilidad del DPMT a través
del mantenimiento de dunas y ancho de playa seca, la eliminación y retirada de
estructuras costeras, la recuperación de humedales inundables, el mantenimiento de
arrecifes naturales y las reparaciones de obras costeras con mejora de la accesibilidad»
y 1953 «Protección y restauración de la franja costera y la ribera del mar y adaptación al
cambio climático, con base a la gestión del sedimento, regeneración y mantenimiento de
la playa seca y las dunas, construcción de estructuras de estabilización y defensa de la
costa, retroceso controlado de la línea de costa con retirada de ocupaciones,
recuperación de terrenos ganados al mar y regeneración y adecuación de la Bahía de
Portman».
Acerca de las medidas contempladas en este apartado del plan de gestión del riesgo
de inundación, diversas asociaciones (Fundación Nueva Cultura del Agua, Huermur,
Ecologistas en Acción y Ecologistas en Acción Murcia) manifiestan que siguen existiendo
medidas en las que no es posible identificar la naturaleza de las actuaciones con el fin de
determinar, por ejemplo, si se corresponden con soluciones basadas en la naturaleza o
con actuaciones de infraestructura gris, a lo que el promotor responde que en este tipo
de medidas se ha seguido la Instrucción del Secretario de Estado de Medio Ambiente
de 8 de julio de 2020 y la Guía técnica de buenas prácticas en actuaciones de
conservación, mantenimiento y mejora.
cve: BOE-A-2022-19267
Verificable en https://www.boe.es
Medida 13.04.02. Programa de mantenimiento y conservación de cauces.
Medida 13.04.03. Programa de mantenimiento y conservación del litoral.
Núm. 279
Lunes 21 de noviembre de 2022
3.2
Sec. III. Pág. 158616
Plan de gestión del riesgo de inundación (segundo ciclo).
3.2.1 Impactos derivados de las medidas de prevención de inundaciones y de las
medidas de protección frente a inundaciones.
El documento de alcance requería concentrar la atención en las medidas de estos
dos tipos (proyectos, planes o programas) que todavía no estuviesen autorizadas y que
tuviesen carácter material (intervención en el medio físico), diferenciando las diseñadas
respondiendo a los principios de restauración fluvial y ecológica de las basadas en
ingeniería civil convencional y estructural (obra gris). Para las primeras se requería
indicar su forma de contribución al logro o mantenimiento del buen estado
hidromorfológico y su compatibilidad y sinergias o complementariedades con otras
actuaciones del programa de medidas dirigidas a este mismo objetivo, así como
identificar posibles impactos colaterales desfavorables (criterios anexo 1). Para las
segundas se requería concentrar la atención en las susceptibles de causar efectos
negativos significativos (criterios anexo 1), recabar una información mínima (descripción
y localización), determinar las presiones que podían causar y concluir con el efecto
esperado sobre las masas de agua, zonas protegidas y demás elementos ambientales
considerados en la evaluación, en función del grado de conocimiento disponible sobre
cada medida. Al igual que para las medidas de satisfacción de las demandas, también se
requería presentar el resultado en forma de tabla (cuadro 5) y se requería relacionar en
una tabla de síntesis (cuadro 6) cada actuación, los impactos significativos que podía
causar, las medidas mitigadoras incluidas en el estudio ambiental estratégico y sus
disposiciones de seguimiento ambiental.
Se resume a continuación el análisis técnico realizado para cada tipo de medida:
Medidas de prevención de inundaciones.
La información contenida en el plan para estos dos programas es muy reducida,
básicamente consistente en la relación de la tipología de actuaciones que más
habitualmente contemplan, pero sin incluir un listado de las actuaciones concretas a
desarrollar en el periodo. La información facilitada no permite descartar que alguna de
las actuaciones que se autoricen en el contexto de estos programas no pueda causar
efectos ambientales desfavorables, como por ejemplo las actuaciones 1952
«Conservación y mantenimiento del litoral y mejora de la accesibilidad del DPMT a través
del mantenimiento de dunas y ancho de playa seca, la eliminación y retirada de
estructuras costeras, la recuperación de humedales inundables, el mantenimiento de
arrecifes naturales y las reparaciones de obras costeras con mejora de la accesibilidad»
y 1953 «Protección y restauración de la franja costera y la ribera del mar y adaptación al
cambio climático, con base a la gestión del sedimento, regeneración y mantenimiento de
la playa seca y las dunas, construcción de estructuras de estabilización y defensa de la
costa, retroceso controlado de la línea de costa con retirada de ocupaciones,
recuperación de terrenos ganados al mar y regeneración y adecuación de la Bahía de
Portman».
Acerca de las medidas contempladas en este apartado del plan de gestión del riesgo
de inundación, diversas asociaciones (Fundación Nueva Cultura del Agua, Huermur,
Ecologistas en Acción y Ecologistas en Acción Murcia) manifiestan que siguen existiendo
medidas en las que no es posible identificar la naturaleza de las actuaciones con el fin de
determinar, por ejemplo, si se corresponden con soluciones basadas en la naturaleza o
con actuaciones de infraestructura gris, a lo que el promotor responde que en este tipo
de medidas se ha seguido la Instrucción del Secretario de Estado de Medio Ambiente
de 8 de julio de 2020 y la Guía técnica de buenas prácticas en actuaciones de
conservación, mantenimiento y mejora.
cve: BOE-A-2022-19267
Verificable en https://www.boe.es
Medida 13.04.02. Programa de mantenimiento y conservación de cauces.
Medida 13.04.03. Programa de mantenimiento y conservación del litoral.
