BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 21 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 158687

suponen un mayor riesgo de impacto ambiental, tanto por su posible incompatibilidad
con el cumplimiento de los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua como
por los potenciales efectos negativos sobre el conjunto de componentes ambientales
analizados. Entre las actuaciones más relevantes que contempla se encuentran la
construcción o recrecimiento de presas, incremento de los recursos disponibles mediante
recarga artificial de acuíferos, la construcción y mejora de redes de abastecimiento,
mejora de la eficiencia y mantenimiento de infraestructuras de uso mixto y mejora de la
garantía ante situaciones hidrológicas extremas (sequías).
La ausencia en el estudio de fichas de descripción de las actuaciones de esta parte
del programa de medidas dificulta su evaluación ambiental y la identificación de efectos
estratégicos que algunas de estas actuaciones pueden causar sobre el medio ambiente.
Este es el caso de actuaciones como ES050_3_Guadalquivir5538 Actuaciones de
mejora hidromorfológica y recarga de acuíferos en la demarcación hidrográfica del
Guadalquivir, ES050_3_Guadalquivir5436 Interconexión del embalse del Rumblar con el
de la Fernandina situado en la cuenca del río Guarrizas y abastecimiento a Vilchez y la
Carolina, o ES050_3_Guadalquivir5570 Redacción de proyecto e inicio de los trabajos
de consolidación de la Zona Regable del Negratín en la comarca de Baza. Además, de la
información facilitada se aprecia que la evaluación realizada en el estudio ambiental
estratégico resulta excesivamente general, sin abordar las presiones e impactos
significativos que puede causar cada una de las actuaciones incluidas en esta categoría
del programa de medidas. No se han diferenciado las actuaciones susceptibles de
generar impactos ni se han indicado las masas y zonas protegidas en cada caso
afectadas, las presiones provocadas y si el impacto provocado puede ser significativo o
no. Las medidas mitigadoras propuestas en el estudio resultan igualmente generales, en
algunos casos con naturaleza de recomendación o buena práctica, y aplicables más a
escala de proyecto que de plan, no resultando posible confirmar que sean las adecuadas
para evitar que las actuaciones incluidas en esta categoría del programa de medidas
causen impactos ambientales significativos. En estas condiciones, se considera
necesario que la versión final del plan incorpore, para las medidas de satisfacción de las
demandas, condiciones adicionales y mecanismos de control ambiental específicos y
complementarios de la herramienta de la evaluación de impacto ambiental que permitan
evitar que alguna de estas actuaciones deteriore el estado de alguna masa de agua o
dificulte el logro de los objetivos medioambientales de las masas de agua y zonas
protegidas en cada caso afectadas.
WWF España considera imprescindible consolidar el criterio seguido por la
Confederación de no dar nuevas concesiones de uso privativo, sin excepción, que
aumenten la presión por extracción en las masas de agua, tanto superficiales como
subterráneas, dado el nivel de sobreexplotación presente en la demarcación.
En lo relativo a las actuaciones o usos que han venido causando presiones
significativas sobre alguna masa de agua o zona protegida y cuya autorización o
concesión caduca en el ciclo 2022-2027, el estudio ambiental estratégico identifica la
caducidad de las concesiones de producción hidroeléctrica durante la duración del ciclo
hidrológico. Son un total de 10 concesiones. El estudio destaca el carácter general
subsidiario del aprovechamiento energético de las presas, indicando que el principal uso
es agrario, y que, por lo tanto, la eliminación de los obstáculos no depende de la
caducidad o no de las concesiones. Esta eliminación sí que se plantea para los
embalses sin capacidad de regulación o fluyentes. Actualmente la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir está realizando un estudio multicriterio para determinar la
conveniencia o no de la eliminación de la presa de Encinarejo, aunque destaca la
presencia de una gran presa como es la de Jándula aguas arriba, cuyas salidas son las
entradas al embalse de Encinarejo, por lo que su hidroperiodo se encuentra radicalmente
modificado. También plantea que cabría estudiar la demolición de los embalses del Cala
y del Aracena, que no presentan embalses aguas arriba, aunque se considera no viable
porque se usan para abastecimiento de poblaciones. La falta de decisiones al respecto
en el plan hidrológico pueden restar efectividad al programa de medidas como

cve: BOE-A-2022-19268
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Núm. 279