BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 21 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 158681

b) Existencia de déficits en la propia programación de las medidas, frecuentemente
no propuestas por la misma administración que elabora el plan sino por otras
administraciones sectoriales y bajo sus propios criterios: medidas inadecuadas o
insuficientes para contrarrestar la presión, medidas placebo, medidas que pueden
producir resultados de signo contrario al esperado (fake measures), medidas de relación
coste/efectividad desfavorable, etc. facilitando en su anexo 3 criterios orientativos para la
evaluación y mitigación de este riesgo de impacto para cada uno de los principales tipos
de medidas programadas para hacer frente a las presiones significativas.
c) Generación de impactos negativos colaterales, caso de medidas que benefician
a un factor ambiental, pero perjudican a otros, incluyendo en su anexo 1 criterios para
facilitar su identificación.
En el estudio ambiental estratégico se ha llevado a cabo un análisis para las masas
de agua con incumplimientos en indicadores físico-químicos, donde se analiza la
siguiente información:
– Denominación y código.
– Tipo de actuación y descripción material en términos comprensibles.
– Localización geográfica (cartografía).
– Masa de agua o zona protegida en riesgo de incumplimiento de OMA a la que
beneficia.
– Elemento de calidad con incumplimiento.
– Brecha de presión que se prevé que la actuación corrija.
Este análisis no se lleva a cabo para masas con incumplimientos en indicadores
biológicos, asumiéndose que una vez que la masa alcance condiciones óptimas en
indicadores físico-químicos, los indicadores biológicos también alcanzarán el buen
estado. En este análisis no se consideran los elementos hidromorfológicos de soporte.
La tabla con este análisis se presenta en el anejo 8 del estudio ambiental estratégico.
Este análisis únicamente se lleva a cabo para las masas de agua superficiales y no se
hace un estudio de las zonas protegidas.
En cuanto a los riesgos de impactos estratégicos desfavorables por casuística propia
de cada tipo de medidas para contrarrestar las principales presiones, el estudio ha
revisado si las actuaciones que las diferentes administraciones competentes han
planteado incluir en el programa de medidas con el fin del logro de los OMA incurren en
alguno de estos riesgos, o si existen masas de agua en riesgo para las que ninguna
administración haya aportado medidas, concluyendo que no existen masas de agua en
riesgo sin medidas asignadas.
A continuación, el estudio analiza los efectos de las 6 tipologías de medidas
indicadas en el documento de alcance (presiones por contaminación puntual,
contaminación difusa, extracción de agua, alteraciones hidrológicas, morfológicas y
biológicas), más el análisis de otras medidas (las ligadas a impactos, ligadas a drivers,
medidas específicas de protección de agua potable, específicas para sustancias
prioritarias y medidas de gobernanza) sobre los siguientes factores ambientales:
atmósfera, suelo y geología, agua, biodiversidad, flora y fauna, población y salud, bienes
materiales y patrimonio cultural y paisaje. A raíz de este análisis, se identifican y
describen de una forma genérica los potenciales efectos ambientales más significativos y
se proponen una serie de medidas preventivas y correctoras igualmente genéricas para
estos posibles efectos.
En cuanto a las actuaciones propuestas en el programa de medidas, son destacables
algunas de ellas por el potencial impacto que pueden causar sobre la masa de agua,
como es el caso de la modernización de regadíos, una de las actuaciones más repetida
para reducir la presión por extracciones. En el estudio se reconoce que asociada a la
modernización debe ir unida una revisión concesional que adecue los derechos a los
nuevos consumos de agua resultantes de la modernización, más reducidos, de manera
que los ahorros beneficien al conjunto de la demarcación y contribuyendo a la

cve: BOE-A-2022-19268
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Núm. 279