BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 21 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 158669

Guardal. La Confederación indica que para este río se ha considerado el máximo
indicado por la Instrucción de Planificación (80% del hábitat potencial útil). También
indica que para este fin el Programa de Medidas establece presupuesto a cargo del
Organismo de cuenca con el fin de desarrollar nuevos trabajos de campo y gabinete que
permitan presentar una nueva propuesta de caudales e iniciar un nuevo proceso de
concertación.
WWF España aporta una nueva propuesta de régimen de caudales ecológicos para
el estuario del río Guadalquivir, aguas abajo de la presa de Alcalá del Río, elaborado con
el criterio de que el régimen de caudales ecológicos con las frecuencias de ocurrencia
naturales se correspondería con el Muy buen estado ecológico (caudal reflejando
condiciones inalteradas) de conformidad con el Anexo V de la Directiva Marco, y
asignando al estado «Bueno» unas frecuencias de caudales que suponen ligeros
cambios respecto al régimen hidrológico natural, y asignando a las clases «Aceptable»,
«Deficiente» y «Malo» desviaciones en las frecuencias de ocurrencia moderadas,
importantes y graves respectivamente. Completa la propuesta con unos eventos de
crecida. Esta propuesta no es aceptada por la Confederación por entender que requeriría
en el conjunto de la demarcación un desembalse adicional de unos 900 hm3/año que
comprometería la satisfacción de las demandas de regadío y abastecimiento con las
garantías actuales. Adicionalmente, la considera innecesaria por apreciar que, con las
reglas actuales de la demarcación, las aportaciones medias son sensiblemente
superiores a las propuestas. Analizada la propuesta de WWF y la respuesta de la
Confederación, se aprecia que existe una gran diferencia entre los caudales ecológicos
mínimos incluidos en el plan hidrológico y los valores medios de caudales reales, que
son los que en mayor medida definen las características de la biocenosis del río, y que
conceptualmente se alinean con el criterio propuesto por WWF para su determinación.
Ello denota la importancia de considerar en el régimen de caudales ecológicos no solo la
componente de caudales mínimos a respetar en todo momento, sino también una
componente de caudales medios a alcanzar en un periodo de tiempo determinado.
SEO Birdlife también advierte de que los caudales ecológicos establecidos no
garantizan el buen estado ecológico. La Confederación indica a este respecto que están
en curso estudios de seguimiento de los regímenes de caudales ecológicos para
investigar hasta qué punto cumplen la función para la que se han establecido.
Ecologistas en Acción de Andalucía también plantea mejorar el régimen de caudales
ecológicos en todas las masas de agua tipo río de cuenca, incrementando los valores de
caudales mínimos para mejorar la resiliencia de los ecosistemas fluviales frente al
cambio climático. Por su parte,
En lo relativo a las necesidades hídricas de las masas de agua tipo lago, WWF
plantea establecer un grupo de trabajo específico junto con el resto de las
administraciones con competencias en espacios naturales protegidos afectadas, lo que
se considera apropiado, especialmente cuando dichos espacios naturales protegidos
dependen del agua y tienen la consideración de zona protegida de acuerdo con la
Directiva Marco, debiendo definirse las necesidades específicas en lo relativo a cantidad
y calidad del agua para contribuir al logro de sus objetivos medioambientales.
En la aplicación de métodos basados en el hábitat potencial útil de peces, la
información facilitada no permite tener la seguridad de que las curvas de preferencia
utilizadas están validadas ni si se ha comprobado que existe una buena correlación entre
el concepto teórico de «hábitat potencial útil» y el hábitat y la población reales, si en cada
masa de agua se han tenido en cuenta la totalidad de las especies autóctonas y fases
vitales existentes, si el valor adoptado como caudal mínimo mensual responde a la
especie y fase vital más exigente en profundidad y velocidad de la corriente en ese
momento (normalmente ejemplares adultos), si se han tenido en cuenta las necesidades
singulares de sus periodos críticos, o el efecto de la reducción de caudales en la
temperatura del agua.
También se aprecia que la evaluación realizada en el estudio ambiental estratégico
no considera de manera distinta la diferente situación que se presenta en las masas

cve: BOE-A-2022-19268
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Núm. 279