BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 26 de octubre de 2022

Sec. I. Pág. 145833

con las sentencias 9/2017, de 19 de enero y 62 y 64/2018, de 7 de junio, se ha
establecido un proceso de concesión directa de subvenciones a las comunidades
autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla. Así, este real decreto establece un
modelo para la concesión directa de ayudas, basado en mecanismos de cooperación y
colaboración sustanciales a la estructura del Estado de las autonomías. De esta manera,
corresponderá a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla la
aprobación de las convocatorias de subvenciones a favor de los destinatarios últimos de
las ayudas, con estricto cumplimiento de los hitos y objetivos del PRTR.
El procedimiento de concesión de las ayudas será el de concesión directa previsto en
los artículos 22.2 c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, ya que concurren razones de interés social y económico que justifican la
no convocatoria pública en concurrencia competitiva. Estas razones de especial interés
social y económico vienen apoyadas por lo establecido en el Real Decreto-ley 36/2020,
de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de
la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación
y Resiliencia.
Debido a la necesidad de modernizar el sector del transporte, que en España se
encuentra muy atomizado con un número considerable de empresas pequeñas sin la
capacidad y conocimiento para mejorar su eficiencia mediante la introducción de nuevas
tecnologías, la innovación, la digitalización y la renovación de los sistemas y equipos, y
teniendo en cuenta que la tipología de actuaciones subvencionables no posibilitan una
comparación de las ayudas entre sí, se requiere el cumplimiento de unos requisitos
predeterminados de situación de la empresa como su tamaño, incluyendo únicamente a
autónomos y a pymes.
Asimismo, las subvenciones reguladas por este real decreto tienen carácter singular
derivado de la urgencia de reactivar la economía y aprovechar la oportunidad que
supone la financiación de las actuaciones subvencionables incluidas en el Plan con los
fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Además, es necesario que sean
las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla las que elaboren y
aprueben las convocatorias de las subvenciones a favor de los destinatarios últimos, al
ser las administraciones más idóneas para dar cumplimiento a los objetivos de estas
ayudas en su ámbito territorial, conforme a sus competencias de desarrollo y ejecución
en esta materia.
De acuerdo con lo anterior, mediante el presente real decreto, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el
artículo 67 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21
de julio, se establecen las normas especiales de estas subvenciones, con el carácter de
bases reguladoras, así como la distribución y entrega de las mismas, disponiendo su
concesión directa a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla.
Los criterios que sirven de base para la distribución y entrega de los
correspondientes créditos, así como las cuantías específicas a distribuir inicialmente han
sido sometidos a consulta en la Conferencia Nacional de Transportes celebrada el 6 de
julio de 2022. El criterio de distribución territorial y entrega del crédito, consensuado con
las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, es la población de
acuerdo con el Real Decreto 1065/2021, de 30 de noviembre, por el que se declaran
oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas
al 1 de enero de 2021.
El presente real decreto consta de tres capítulos que incluyen, respectivamente, las
disposiciones generales, los criterios de concesión directa de subvenciones a las
comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla y las bases reguladoras de
la concesión de las ayudas por éstas a los destinatarios últimos.
El capítulo I concreta el objeto y finalidad del real decreto, consistente en la
regulación de la concesión directa de ayudas a los entes territoriales descritos, así como
su distribución y entrega, con el fin de que puedan desarrollar las convocatorias para la
modernización de autónomos y pymes privadas de transporte de viajeros, de transporte

cve: BOE-A-2022-17473
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Núm. 257