I. Disposiciones generales. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA. Organización. (BOE-A-2022-757)
Ley 9/2021, de 23 de diciembre, por la que se crean la Agencia Empresarial para la Transformación y el Desarrollo Económico (TRADE) y la Agencia para la Calidad Científica y Universitaria de Andalucía (ACCUA).
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No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 18 de enero de 2022
Sec. I. Pág. 4596
IX
La economía andaluza, al igual que la española y que todas las economías
mundiales, viene reflejando a lo largo del último año y medio el impacto de la crisis
sanitaria derivada de la pandemia del COVID-19, que ha provocado la mayor crisis
económica vivida en tiempos de paz.
En 2020, Andalucía ha registrado una fuerte contracción de la actividad económica
(-10,3% de caída real del PIB), la mayor en la serie histórica, y en menor medida del
empleo (-3,2% en términos de población ocupada), debido al efecto amortiguador de los
expedientes de regulación temporal de empleo. Una caída de la economía andaluza que
comparada con el entorno nacional ha sido algo más moderada (-10,8% de caída real
del PIB en España), lo que refleja un cambio en su patrón de comportamiento respecto a
otras etapas recesivas anteriores, en las que Andalucía siempre cayó diferencialmente
más que la media española.
El año 2021 comenzó condicionado por la tercera ola en la propagación del virus y
un proceso de vacunación más lento que el previsto inicialmente. Las medidas de
distanciamiento social han provocado que el PIB de Andalucía en el primer trimestre se
reduzca un -4% en términos interanuales, algo menos, al igual que el año 2020, que la
economía española (-4,3%).
El aumento del ritmo de vacunación en el segundo trimestre de 2021, junto con el
vigor que empiezan a mostrar indicadores significativos de la coyuntura económica,
están mejorando las expectativas para el resto del año. Algunos indicadores se sitúan ya
en niveles prepandemia y los afiliados a la Seguridad Social muestran crecimientos
elevados, a la vez que se van reduciendo los trabajadores en situación de ERTE, que en
Andalucía representan menos que en España.
En este contexto, para el presente año 2021, y en sintonía con lo que vienen
apuntando los distintos organismos que realizan previsiones económicas, el pronóstico
es que, tras la contracción histórica del año 2020, se recuperen tasas positivas de
crecimiento, cuya magnitud no está exenta de la incertidumbre asociada al ritmo de
evolución de la pandemia y al avance y efectividad del proceso de vacunación de la
población.
Es por ello que, en coherencia con la situación de urgencia y emergencia económica
que se sufre tanto en Andalucía como en el resto de España, crisis que tiene su origen
efectivamente en una crisis sanitaria, no es suficiente con esperar una evolución
favorable de la bajada del ritmo de contagios o un incremento de las vacunaciones para
lograr el repunte de la economía a todos los niveles. Para ello, se hace necesario
adoptar las acciones que se pretenden con la presente ley, que suponen medidas de una
reorganización del sector público andaluz y de un mayor calado económico en el ámbito
empresarial, aprovechando de manera más eficaz y eficiente las oportunidades de los
instrumentos financieros que Europa pondrá a nuestro alcance, como se indica a
continuación.
Los estados miembros de la Unión Europea han acordado en su seno la adopción de
medidas de gran alcance para el proceso de recuperación que se va a acometer en su
territorio. El próximo marco financiero plurianual para 2021-2027, y la puesta en marcha
de instrumentos para la consecución de esa recuperación económica, que va a suponer
la movilización de un volumen muy importante de recursos, por un lado, abre una
oportunidad de transformación del modelo económico de nuestra comunidad autónoma;
y por otro, exige agilidad en la adopción de medidas de reformas estructurales que
permitan la rápida absorción de esos fondos de recuperación.
Recientemente, en fecha 16 de junio de 2021, la Comisión Europea ha adoptado una
evaluación positiva del plan de recuperación y resiliencia de España, paso fundamental
para el desembolso por parte de la Unión Europea de 69.500 millones de euros en
subvenciones con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Esta
financiación sostendrá la ejecución de las medidas cruciales de inversión y reforma
descritas en el plan de recuperación y resiliencia de España y desempeñará un papel
clave a la hora de facilitar que España salga reforzada de la pandemia de COVID-19.
cve: BOE-A-2022-757
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 15
Martes 18 de enero de 2022
Sec. I. Pág. 4596
IX
La economía andaluza, al igual que la española y que todas las economías
mundiales, viene reflejando a lo largo del último año y medio el impacto de la crisis
sanitaria derivada de la pandemia del COVID-19, que ha provocado la mayor crisis
económica vivida en tiempos de paz.
En 2020, Andalucía ha registrado una fuerte contracción de la actividad económica
(-10,3% de caída real del PIB), la mayor en la serie histórica, y en menor medida del
empleo (-3,2% en términos de población ocupada), debido al efecto amortiguador de los
expedientes de regulación temporal de empleo. Una caída de la economía andaluza que
comparada con el entorno nacional ha sido algo más moderada (-10,8% de caída real
del PIB en España), lo que refleja un cambio en su patrón de comportamiento respecto a
otras etapas recesivas anteriores, en las que Andalucía siempre cayó diferencialmente
más que la media española.
El año 2021 comenzó condicionado por la tercera ola en la propagación del virus y
un proceso de vacunación más lento que el previsto inicialmente. Las medidas de
distanciamiento social han provocado que el PIB de Andalucía en el primer trimestre se
reduzca un -4% en términos interanuales, algo menos, al igual que el año 2020, que la
economía española (-4,3%).
El aumento del ritmo de vacunación en el segundo trimestre de 2021, junto con el
vigor que empiezan a mostrar indicadores significativos de la coyuntura económica,
están mejorando las expectativas para el resto del año. Algunos indicadores se sitúan ya
en niveles prepandemia y los afiliados a la Seguridad Social muestran crecimientos
elevados, a la vez que se van reduciendo los trabajadores en situación de ERTE, que en
Andalucía representan menos que en España.
En este contexto, para el presente año 2021, y en sintonía con lo que vienen
apuntando los distintos organismos que realizan previsiones económicas, el pronóstico
es que, tras la contracción histórica del año 2020, se recuperen tasas positivas de
crecimiento, cuya magnitud no está exenta de la incertidumbre asociada al ritmo de
evolución de la pandemia y al avance y efectividad del proceso de vacunación de la
población.
Es por ello que, en coherencia con la situación de urgencia y emergencia económica
que se sufre tanto en Andalucía como en el resto de España, crisis que tiene su origen
efectivamente en una crisis sanitaria, no es suficiente con esperar una evolución
favorable de la bajada del ritmo de contagios o un incremento de las vacunaciones para
lograr el repunte de la economía a todos los niveles. Para ello, se hace necesario
adoptar las acciones que se pretenden con la presente ley, que suponen medidas de una
reorganización del sector público andaluz y de un mayor calado económico en el ámbito
empresarial, aprovechando de manera más eficaz y eficiente las oportunidades de los
instrumentos financieros que Europa pondrá a nuestro alcance, como se indica a
continuación.
Los estados miembros de la Unión Europea han acordado en su seno la adopción de
medidas de gran alcance para el proceso de recuperación que se va a acometer en su
territorio. El próximo marco financiero plurianual para 2021-2027, y la puesta en marcha
de instrumentos para la consecución de esa recuperación económica, que va a suponer
la movilización de un volumen muy importante de recursos, por un lado, abre una
oportunidad de transformación del modelo económico de nuestra comunidad autónoma;
y por otro, exige agilidad en la adopción de medidas de reformas estructurales que
permitan la rápida absorción de esos fondos de recuperación.
Recientemente, en fecha 16 de junio de 2021, la Comisión Europea ha adoptado una
evaluación positiva del plan de recuperación y resiliencia de España, paso fundamental
para el desembolso por parte de la Unión Europea de 69.500 millones de euros en
subvenciones con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Esta
financiación sostendrá la ejecución de las medidas cruciales de inversión y reforma
descritas en el plan de recuperación y resiliencia de España y desempeñará un papel
clave a la hora de facilitar que España salga reforzada de la pandemia de COVID-19.
cve: BOE-A-2022-757
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 15
