BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 18 de enero de 2022

Sec. I. Pág. 4594

por lo tanto, no se podría certificar ante la Comisión Europea en plazo, lo que provocaría
el no retorno de los Fondos Comunitarios. En la actualidad, el importe de Fondos
Europeos pendientes de comprometer en el periodo 2021-2023 para la actividad de
investigación asciende a aproximadamente setenta y cuatro millones de euros. Además,
la demora en la creación de la Agencia supondría un grave retraso en la inversión
prevista en I+D+I, imposibilitando que lleguen estos fondos a los Agentes del Sistema
Andaluz del Conocimiento, provocando una paralización de la actividad investigadora en
nuestra región. Es preciso indicar que la pandemia sufrida ha puesto de manifiesto las
debilidades en I+D+I y la necesidad de impulsar sin demora este sector para salir
reforzados de la crisis sanitaria y económica.
Como se ha indicado anteriormente y en base a las conclusiones del Informe
Definitivo de Auditoría Operativa de la Agencia Andaluza del Conocimiento recién
presentado, se pueden destacar dos líneas de actuación suficientemente justificadas.
Por un lado, la necesidad de evitar duplicidades en el ejercicio de las funciones
vinculadas con la actividad de fomento y gestión de la investigación; de transferencia del
conocimiento a las empresas y el sector productivo; y de innovación tecnológica y
participación de empresas y agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento y, por otro
lado, la necesidad de mantener una entidad, con la forma jurídica adecuada, que
desarrolle las funciones y competencias propias de evaluación y acreditación de las
instituciones universitarias y de las actividades de investigación científica y técnica de los
Agentes de dicho Sistema.
A este respecto, resulta ilustrativo el citado Informe Definitivo en cuanto a la
importancia de las funciones de evaluación y acreditación que actualmente desarrolla la
Dirección de Evaluación y Acreditación de la Agencia Andaluza del Conocimiento: «La
AAC (Agencia Andaluza del Conocimiento) debería centrar sus esfuerzos en las labores
de evaluación y acreditación desempeñadas por la DEVA (Dirección de Evaluación y
Acreditación) ya que, tal y como se expone en el trabajo realizado, es el área donde
aporta un mayor valor añadido y genera un impacto relevante en el SAC (véase
epígrafe V.2 Análisis de la eficacia–2. Cumplimiento de los objetivos fijados)».
Por lo tanto, se pone de manifiesto la extraordinaria y urgente necesidad, en el marco
de la compleja coyuntura económica provocada por la pandemia y para facilitar y agilizar
la actuación administrativa, de la extinción de la Agencia Andaluza del Conocimiento
para integrar por un lado en la nueva Agencia Empresarial para la Transformación y el
Desarrollo Económico (TRADE) todas las funciones afines a las finalidad prevista para
esta nueva agencia pública empresarial y para mantener, por otro lado, las funciones de
evaluación y acreditación imprescindibles para el Sistema Andaluz del Conocimiento, en
una entidad independiente y adecuada a tal finalidad como la Agencia para la Calidad
Científica y Universitaria de Andalucía (ACCUA).
VIII
Durante el año 2019 se evaluaron también las acciones de Andalucía Emprende,
Fundación Pública Andaluza, con el objetivo de que la entidad respondiera con mayor
eficiencia y eficacia a sus fines. Los estudios e informes de eficiencia realizados se
incorporaron a un proceso de reflexión interno con la finalidad de diseñar un instrumento
clave de utilidad real y de referencia en el ecosistema emprendedor y del trabajo
autónomo andaluz. Asimismo, y como se ha indicado anteriormente, en el año 2020 la
Consejería de Hacienda y Financiación Europea comenzó a desarrollar, bajo la
supervisión y control de la Intervención General de la Junta de Andalucía, auditorías
operativas de sistemas o procedimientos y análisis de eficacia, eficiencia y economía en
la gestión de los recursos públicos realizada por las entidades del sector público
instrumental de la Administración de la Junta de Andalucía, entre las que se encuentra
Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza.
Con los trabajos anteriores se han evidenciado diferentes nichos de ineficiencia e
ineficacia, estableciéndose la necesidad de implementar la transformación digital en la

cve: BOE-A-2022-757
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