III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2021-14783)
Resolución de 15 de junio de 2021, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ejercicio 2018.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 217
Viernes 10 de septiembre de 2021
Sec. III. Pág. 109517
Los expedientes sometidos al citado Consejo, en 2018, fueron los siguientes.
CUADRO Nº 3. EXPEDIENTES ARTÍCULO 148 LF
(miles de euros)
Consejería / Organismo
Educación, Cultura y Deporte
Importe
Número
Sin cuantificar
2
Medio Rural, Pesca y Alimentación
182
3
Obras Públicas y Vivienda
166
2
Universidades e Investigación
158
1
10
1
100
1
616
10
Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
SCE
Total
Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por las entidades fiscalizadas.
En siete de los expedientes anteriores no se incluía el acuerdo del Consejo de Gobierno, si bien
consta el informe favorable de la IGAC, y, en otros casos el citado acuerdo no está completo, al no
indicar la fecha en que fue adoptado. Por otro lado, algunos informes de intervención achacan la
deficiencia a un “error” del órgano gestor, al someter el acto con efectos económicos a la
aprobación de la autoridad competente sin la previa cumplimentación del trámite preceptivo de
fiscalización previa, de lo que se deduce una debilidad en el funcionamiento de los mecanismos
de control interno implantados.
Finalmente, cabe señalar que, en general, los informes de la Intervención General no hacen
mención expresa a los extremos previstos en el artículo 148 de la LF, optándose por recoger la
ratificación al informe previo emitido por la intervención delegada actuante.
B)
CONTROL FINANCIERO Y AUDITORÍA PÚBLICA
En relación con el informe de actuación sobre estancias concertadas, de noviembre de 2016,
donde la IGAC señalaba que debía seguirse la regulación general de la legislación de contratos
públicos, la Consejería de Universidades, Investigación, Medio Ambiente y Política Social, elevó
discrepancia al Consejo de Gobierno, que fue resuelta mediante Acuerdo de 31 de octubre de
2018. Con base en el informe de 5 de marzo de 2018 emitido por la DG del Servicio Jurídico, el
Consejo de Gobierno manifestó conformidad con la compatibilidad de la regulación normativa de
la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo de derechos y Servicios Sociales (artículos 54 a 62)
con las directivas europeas de aplicabilidad directa y sus principios rectores. Adicionalmente, con
la finalidad de dar cumplimiento a la exigencia legal de que el régimen de conciertos garantizase
7
Modificado por el artículo 19.7 de la Ley de Cantabria 5/2019, de 23 de diciembre.
cve: BOE-A-2021-14783
Verificable en https://www.boe.es
El artículo 153 de la LF7 posibilita a la IGAC a formular informes de actuación, derivados de las
recomendaciones y de las propuestas de actuación para los órganos gestores contenidas en los
informes anuales de control financiero permanente, cuando se hayan apreciado deficiencias y los
titulares de la gestión controlada no indiquen las medidas necesarias y el plazo previsto para su
solución, cuando manifiesten discrepancias con las conclusiones y recomendaciones y no sean
aceptadas por el órgano de control o bien cuando, habiendo manifestado su conformidad, no
adopten las medidas para solucionar las deficiencias. Lo establecido en este artículo es asimismo
aplicable a los informes de auditoría pública, según se recoge en el artículo 158.3 de la LF. La
IGAC no emitió informes de este tipo resultantes de la ejecución de los Planes Anuales de 2018 y
2019.
Núm. 217
Viernes 10 de septiembre de 2021
Sec. III. Pág. 109517
Los expedientes sometidos al citado Consejo, en 2018, fueron los siguientes.
CUADRO Nº 3. EXPEDIENTES ARTÍCULO 148 LF
(miles de euros)
Consejería / Organismo
Educación, Cultura y Deporte
Importe
Número
Sin cuantificar
2
Medio Rural, Pesca y Alimentación
182
3
Obras Públicas y Vivienda
166
2
Universidades e Investigación
158
1
10
1
100
1
616
10
Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
SCE
Total
Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por las entidades fiscalizadas.
En siete de los expedientes anteriores no se incluía el acuerdo del Consejo de Gobierno, si bien
consta el informe favorable de la IGAC, y, en otros casos el citado acuerdo no está completo, al no
indicar la fecha en que fue adoptado. Por otro lado, algunos informes de intervención achacan la
deficiencia a un “error” del órgano gestor, al someter el acto con efectos económicos a la
aprobación de la autoridad competente sin la previa cumplimentación del trámite preceptivo de
fiscalización previa, de lo que se deduce una debilidad en el funcionamiento de los mecanismos
de control interno implantados.
Finalmente, cabe señalar que, en general, los informes de la Intervención General no hacen
mención expresa a los extremos previstos en el artículo 148 de la LF, optándose por recoger la
ratificación al informe previo emitido por la intervención delegada actuante.
B)
CONTROL FINANCIERO Y AUDITORÍA PÚBLICA
En relación con el informe de actuación sobre estancias concertadas, de noviembre de 2016,
donde la IGAC señalaba que debía seguirse la regulación general de la legislación de contratos
públicos, la Consejería de Universidades, Investigación, Medio Ambiente y Política Social, elevó
discrepancia al Consejo de Gobierno, que fue resuelta mediante Acuerdo de 31 de octubre de
2018. Con base en el informe de 5 de marzo de 2018 emitido por la DG del Servicio Jurídico, el
Consejo de Gobierno manifestó conformidad con la compatibilidad de la regulación normativa de
la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo de derechos y Servicios Sociales (artículos 54 a 62)
con las directivas europeas de aplicabilidad directa y sus principios rectores. Adicionalmente, con
la finalidad de dar cumplimiento a la exigencia legal de que el régimen de conciertos garantizase
7
Modificado por el artículo 19.7 de la Ley de Cantabria 5/2019, de 23 de diciembre.
cve: BOE-A-2021-14783
Verificable en https://www.boe.es
El artículo 153 de la LF7 posibilita a la IGAC a formular informes de actuación, derivados de las
recomendaciones y de las propuestas de actuación para los órganos gestores contenidas en los
informes anuales de control financiero permanente, cuando se hayan apreciado deficiencias y los
titulares de la gestión controlada no indiquen las medidas necesarias y el plazo previsto para su
solución, cuando manifiesten discrepancias con las conclusiones y recomendaciones y no sean
aceptadas por el órgano de control o bien cuando, habiendo manifestado su conformidad, no
adopten las medidas para solucionar las deficiencias. Lo establecido en este artículo es asimismo
aplicable a los informes de auditoría pública, según se recoge en el artículo 158.3 de la LF. La
IGAC no emitió informes de este tipo resultantes de la ejecución de los Planes Anuales de 2018 y
2019.
