I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA. Servicio postal universal. (BOE-A-2021-10668)
Resolución de 15 de junio de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de junio de 2021, por el que se aprueba el plan de prestación del servicio postal universal.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 152

Sábado 26 de junio de 2021
1.

Sec. I. Pág. 76765

Escenario de base:

El CEN por distribución comprende únicamente los ceco tipo R (Oficinas exclusivas de
reparto ordinario), 2 (Oficinas con reparto además de admisión y otras actividades), S
(Oficinas satélites) y 0 (Oficinas rurales). La fijación del Escenario de base se basa en la
consignación para cada ceco de los siguientes datos relevantes: (i) costes variables de
distribución, (ii) plantilla de referencia, (iii) volúmenes de envíos distribuidos por categorías
de producto, (iv) ingresos equivalentes, (v) horas incurridas, (vi) horas disponibles según
convenio y (vii) horas realistas considerando los factores de absentismo y descanso diario.
2. Escenario de base ajustado para neutralizar los descuentos aplicados a clientes
contractuales:
El epígrafe 3.3 describe la metodología para realizar la neutralización de los
descuentos, y su impacto en el Escenario de base así ajustado, en adelante «Escenario
Ajustado».
3.

Estimación de reducción de envíos y de ingresos en Escenario contrafactual (CF):

Se establecen las pérdidas de envíos e ingresos de los productos SPU17, desglosados por
categorías de producto, como consecuencia de los impactos sobre la demanda contemplados
en el Apartado 3.4: (i) la reacción de la demanda a la reducción de la frecuencia, (ii) la
aplicación del IVA a los productos SPU, (iii) la pérdida de envíos por cierre de oficinas, (iv) el
impacto sobre el valor de la marca del operador designado por la pérdida de dicha condición,
y (v) el cese del reparto de cartas urgentes no vinculadas al comercio electrónico. Las
pérdidas de ingresos correspondientes determinan los Ingresos Evitados por distribución.
17
Se incluyen asimismo las pérdidas de ingresos y envíos de los productos no-SPU de las oficinas cerradas
que afectan al CEN por distribución (se excluyen las cartas D+2 y los paquetes).

4.

Estimación de horas incurridas en Escenario contrafactual:

En el Escenario contrafactual las horas incurridas se verán reducidas respecto al
Escenario de base como consecuencia de: (i) La reducción del número de envíos detallado
en el punto 3 y (ii) la reducción de la frecuencia de distribución de los servicios SPU.
5. Estimación de plantilla necesaria y costes de personal incurridos en Escenario
contrafactual:
La reducción de horas de distribución en el contrafactual se traduce en una correlativa
menor plantilla necesaria. Los ahorros de costes laborales y otros variables determinan el
Coste Evitado por distribución.
6. Estimación del coste de personal de reparto específico de paquetería y de cartas
urgentes vinculadas al comercio electrónico:
El mantenimiento de la frecuencia de distribución en estos productos determina la
necesidad de personal adicional para asegurar dicho reparto.
Necesidad de instalación de buzones de alcance adicionales:

Teniendo en cuenta que la reducción de la frecuencia de distribución implica un
incremento de la carga de trabajo diaria, en algunas rutas resulta necesaria la instalación
de buzones de alcance adicionales cuando los volúmenes de distribución diarios excedan
las capacidades de los medios de transporte disponibles.
8.

Resumen de cálculo de CEN relativo a frecuencia de distribución

Resumen de los elementos de cálculo que componen la cuantificación del CEN

cve: BOE-A-2021-10668
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7.