I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA. Servicio postal universal. (BOE-A-2021-10668)
Resolución de 15 de junio de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de junio de 2021, por el que se aprueba el plan de prestación del servicio postal universal.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 152

Sábado 26 de junio de 2021

Sec. I. Pág. 76759

contrario, el operador designado mantendría la oficina abierta al resultar esta opción más
ventajosa que la del cierre.
2.1.2

Fases para seleccionar las oficinas a cerrar.

La determinación de las oficinas a cerrar se guía por el criterio básico de seleccionar
las no rentables cuyo Factor de Cierre resulta positivo al superar sus costes relevantes los
ingresos perdidos y la remuneración. Las oficinas objeto de cierre deben también cumplir
el criterio de rentabilidad, constatando que su Factor de Cierre supera su correspondiente
«Resultado».
Algunas oficinas resultan las más próximas a otra oficina que también sería cerrada de
acuerdo al criterio de rentabilidad. Este fenómeno se denomina «circularidad» y, en tales
supuestos, se selecciona para el cierre, la oficina de cada pareja de las mismas
mutuamente contiguas que muestre un mayor Factor de Cierre por resultar la menos
rentable.
Asimismo, procede realizar un examen posterior de las oficinas en un principio abiertas
cuyo ceco más cercano cierre. La Metodología contempla, en estos casos, un nuevo
cálculo del Factor de Cierre, al incrementarse el mismo por la aplicación de un factor Alfa
igual a 0%5. Este cálculo se traduce en el potencial cierre de oficinas antes abiertas.
5

Al cerrar el ceco contiguo, Alfa se convierte en 0% ante la imposibilidad de operar traslados a dicha oficina.

Este conjunto de criterios requiere aplicar las siguientes Fases sucesivas de selección:
a)

Fase de selección de oficinas con Factor de Cierre positivo:

Para identificar las oficinas que cerrarían en ausencia de SPU se seleccionan aquellas
cuyo Factor de Cierre, en adelante «FC» arroja un resultado positivo, teniendo en cuenta
el porcentaje retenido de sus ingresos y remuneración, mediante la fórmula:
Factor de cierre (FC) = CA + CV + CE + CL + CG – [(1 – α) * R + RE ]> 0
La información relativa a estos conceptos se obtiene de la CA del ejercicio a través de
la siguiente consulta sobre los resultados del período:
– ceco seleccionados: Tipo 1 (Oficinas sin reparto) y Tipo 2 (oficinas con reparto).
– Agrupaciones de clases de coste: todos los conceptos.
– Actividades: Se incluyen las actividades 101 (Admisión),103 (Venta), 301 (Entrega),
306 (Liquidación y 501 (Gestión).
– Secciones: Para evitar que se vean afectados en el cálculo del CEN los costes
incurridos en actividades desarrolladas en el seno de las oficinas imputables a la
distribución a domicilio de las oficinas con reparto, se excluirán las secciones 173 (tareas
de interior de cartería) y 502 (gestión de cartería).
En esta Fase se seleccionan para el cierre las oficinas no rentables cuyos costes
relevantes superan los ingresos retenidos y la remuneración por entregas en oficina
(FC>0).
Fase de eliminación de la circularidad:

De los ceco seleccionados en la Fase a), se identifican las parejas de ceco que
resulten mutuamente más cercanos, seleccionándose para el cierre el que ostente el
mayor Factor de Cierre. Esta Fase evita el cierre simultáneo de dos oficinas contiguas,
seleccionando la menos rentable de ambas. Al aplicarse esta prueba de circularidad
únicamente a las parejas de ceco contiguos con un FC positivo, todas las oficinas
circulares seleccionadas para el cierre cumplen con el criterio básico de ausencia de
rentabilidad.

cve: BOE-A-2021-10668
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b)