I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL. Política de empleo. (BOE-A-2021-10587)
Resolución de 24 de junio de 2021, de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de junio de 2021, por el que se aprueba el Plan Garantía Juvenil Plus 2021-2027 de trabajo digno para las personas jóvenes.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 25 de junio de 2021
Sec. I. Pág. 76299
anuales que España es el único país de Europa que consigue un seguimiento del estado
laboral de más del 95 % de las personas jóvenes atendidas.
La crisis sanitaria ha incidido de manera particularmente intensa en el colectivo de
personas jóvenes. Según datos del Informe «Jóvenes y mercado de trabajo» de
septiembre de 2020 de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, la
población joven se ha visto especialmente afectada por la disminución de la actividad
económica durante la crisis sanitaria del COVID-19 y está siendo uno de los colectivos
más afectados por el impacto negativo de la crisis. Si bien se prevé una mejoría en los
datos, se abre un marco de incertidumbre en la evolución próxima del empleo joven en
España, que precisa de estrategias de actuaciones flexibles y adaptables a las
circunstancias cambiantes.
A pesar de la tendencia positiva en los datos del mercado de trabajo juvenil de los
últimos años, continúan existiendo problemas relacionados con la precariedad laboral, la
necesidad de mejorar la empleabilidad y la formación, así como de buscar nuevos
sectores que ofrezcan a las personas jóvenes oportunidades de empleo estable y de
calidad.
Estas dificultades se han incrementado con motivo de la crisis derivada del
COVID-19. Según indica el Observatorio de la Organización Internacional del Trabajo en
la cuarta edición de su análisis sobre «El COVID-19 y el mundo del Trabajo» (2020), las
personas estudiantes y personas trabajadoras se han visto gravemente afectadas por la
interrupción de su educación o formación, así como por la pérdida de empleo y por las
mayores dificultades para encontrar trabajo.
La repercusión generalizada de la pandemia en las expectativas laborales y de
formación es mayor en el caso de las personas jóvenes. Así, en la nueva
Recomendación del Consejo, de 30 de octubre de 2020, relativa a un puente hacia el
empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil, que sustituye la Recomendación del Consejo,
de 22 de abril de 2013, sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil se señala
expresamente que: «la pandemia de COVID-19 y sus repercusiones económicas
pondrán en peligro esta evolución positiva. Las previsiones económicas de la primavera
de 2020 de la Comisión indican que la economía de la Unión se contraerá un 7,4 %
en 2020, la recesión más profunda de su historia, y los jóvenes que se incorporen al
mercado de trabajo en estos momentos tendrán más dificultades para conservar su
primer empleo».
El Plan Garantía Juvenil Plus (GJ+) 2021-2027 de trabajo digno para las personas
jóvenes se enfrenta, por tanto, a viejos y nuevos retos. La transición al mercado laboral y
el incremento de la empleabilidad de las personas jóvenes, que siempre han sido los
objetivos de las políticas activas de empleo, deben realizarse en este momento en un
contexto de regeneración motivada por la crisis sanitaria en el que el trabajo joven está
destinado a jugar un papel fundamental.
Este Plan continúa, por tanto, con la senda iniciada por el Plan de Garantía Juvenil
original manteniendo sus elementos característicos, particularmente en materia de
financiación y principios básicos de gestión, e incorporando cambios sustanciales, con el
fin de incrementar su efectividad y adaptarlo a las nuevas circunstancias. A partir de la
experiencia aplicativa del Plan original y con sustento en los resultados de su evaluación,
el nuevo Plan de Garantía Juvenil Plus incorpora aquellos aspectos de la Garantía
Juvenil anterior que se han mostrado eficientes y refuerza aquellos elementos del mismo
que requerían una mayor atención incorporando, del mismo modo, contenidos y
principios nuevos destinados a incrementar su eficacia y a reforzar el empleo y la
formación de calidad.
Los principales retos a los que el Gobierno pretende dar respuesta a través de este
Plan son los siguientes:
– Incrementar la accesibilidad al plan y de otorgar una mayor difusión del Plan entre
las personas jóvenes inactivas, poco cualificadas y más vulnerables.
cve: BOE-A-2021-10587
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 151
Viernes 25 de junio de 2021
Sec. I. Pág. 76299
anuales que España es el único país de Europa que consigue un seguimiento del estado
laboral de más del 95 % de las personas jóvenes atendidas.
La crisis sanitaria ha incidido de manera particularmente intensa en el colectivo de
personas jóvenes. Según datos del Informe «Jóvenes y mercado de trabajo» de
septiembre de 2020 de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, la
población joven se ha visto especialmente afectada por la disminución de la actividad
económica durante la crisis sanitaria del COVID-19 y está siendo uno de los colectivos
más afectados por el impacto negativo de la crisis. Si bien se prevé una mejoría en los
datos, se abre un marco de incertidumbre en la evolución próxima del empleo joven en
España, que precisa de estrategias de actuaciones flexibles y adaptables a las
circunstancias cambiantes.
A pesar de la tendencia positiva en los datos del mercado de trabajo juvenil de los
últimos años, continúan existiendo problemas relacionados con la precariedad laboral, la
necesidad de mejorar la empleabilidad y la formación, así como de buscar nuevos
sectores que ofrezcan a las personas jóvenes oportunidades de empleo estable y de
calidad.
Estas dificultades se han incrementado con motivo de la crisis derivada del
COVID-19. Según indica el Observatorio de la Organización Internacional del Trabajo en
la cuarta edición de su análisis sobre «El COVID-19 y el mundo del Trabajo» (2020), las
personas estudiantes y personas trabajadoras se han visto gravemente afectadas por la
interrupción de su educación o formación, así como por la pérdida de empleo y por las
mayores dificultades para encontrar trabajo.
La repercusión generalizada de la pandemia en las expectativas laborales y de
formación es mayor en el caso de las personas jóvenes. Así, en la nueva
Recomendación del Consejo, de 30 de octubre de 2020, relativa a un puente hacia el
empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil, que sustituye la Recomendación del Consejo,
de 22 de abril de 2013, sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil se señala
expresamente que: «la pandemia de COVID-19 y sus repercusiones económicas
pondrán en peligro esta evolución positiva. Las previsiones económicas de la primavera
de 2020 de la Comisión indican que la economía de la Unión se contraerá un 7,4 %
en 2020, la recesión más profunda de su historia, y los jóvenes que se incorporen al
mercado de trabajo en estos momentos tendrán más dificultades para conservar su
primer empleo».
El Plan Garantía Juvenil Plus (GJ+) 2021-2027 de trabajo digno para las personas
jóvenes se enfrenta, por tanto, a viejos y nuevos retos. La transición al mercado laboral y
el incremento de la empleabilidad de las personas jóvenes, que siempre han sido los
objetivos de las políticas activas de empleo, deben realizarse en este momento en un
contexto de regeneración motivada por la crisis sanitaria en el que el trabajo joven está
destinado a jugar un papel fundamental.
Este Plan continúa, por tanto, con la senda iniciada por el Plan de Garantía Juvenil
original manteniendo sus elementos característicos, particularmente en materia de
financiación y principios básicos de gestión, e incorporando cambios sustanciales, con el
fin de incrementar su efectividad y adaptarlo a las nuevas circunstancias. A partir de la
experiencia aplicativa del Plan original y con sustento en los resultados de su evaluación,
el nuevo Plan de Garantía Juvenil Plus incorpora aquellos aspectos de la Garantía
Juvenil anterior que se han mostrado eficientes y refuerza aquellos elementos del mismo
que requerían una mayor atención incorporando, del mismo modo, contenidos y
principios nuevos destinados a incrementar su eficacia y a reforzar el empleo y la
formación de calidad.
Los principales retos a los que el Gobierno pretende dar respuesta a través de este
Plan son los siguientes:
– Incrementar la accesibilidad al plan y de otorgar una mayor difusión del Plan entre
las personas jóvenes inactivas, poco cualificadas y más vulnerables.
cve: BOE-A-2021-10587
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 151
