BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 5 de junio de 2021

Sec. I. Pág. 68753

III
El presente Decreto-ley se estructura en 5 Títulos, comprensivos de un total de 50
artículos, siete disposiciones adicionales y ocho disposiciones finales.
El Título I, de disposiciones generales, concreta el objeto y finalidad del Decreto-ley
orientado a la adopción de medidas que permitan a la Administración Pública gestionar
con eficacia y eficiencia los fondos procedentes del Instrumento Europeo de
Recuperación «Next Generation EU» para la consecución de los objetivos de
recuperación económica tras la crisis sanitaria provocada por el SARS-CoV-2 y limita su
ámbito de aplicación exclusivamente a aquellas actuaciones y procedimientos que
tengan por objeto la gestión y control de los fondos provenientes del Instrumento
Europeo de Recuperación «Next Generation EU».
El Título II, divido en dos capítulos, establece un modelo para la gobernanza de los
proyectos. El Capítulo I determina una organización para la coordinación, control y
seguimiento de los proyectos. En concreto, se crea la Comisión de Planificación y
Gobernanza, como órgano de alta dirección y gobernanza, al que corresponde la
aprobación y seguimiento de los fondos, y un órgano de coordinación de los proyectos
que prestará asistencia a la Comisión y aprobará orientaciones, manuales de
procedimiento y modelos de pliegos y bases de convocatoria de subvenciones, para
facilitar el trabajo de los gestores, así como establecerá recomendaciones e
instrucciones sobre la adopción de herramientas informáticas o digitales; determina que
la Autoridad responsable de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperación y
Resiliencia ante la Administración General del Estado será el centro directivo que
designe el Comité Director de Planes y Proyectos y la Autoridad responsable para el
REACT-EU será la Dirección General con competencia en materia de fondos europeos;
atribuye el control de los fondos a la Intervención General de la Comunidad Autónoma de
Canarias, que actuará bajo la coordinación de la Intervención General de la
Administración del Estado; así como se establecen las obligaciones de rendición de
cuentas al Gobierno y de transparencia. Por su parte, el Capítulo II regula los
instrumentos que servirán a la planificación estratégica y la gestión de los proyectos.
El Título III está dedicado a la organización de los recursos humanos, un ámbito
esencial en el desafío que para esta Administración supone que sus unidades vean
multiplicada su carga de trabajo con unos recursos limitados por la falta de relevo de
plantillas como consecuencia de las medidas de austeridad y contención del gasto
impuestas desde la Gran Recesión. El Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, ha
abierto un nuevo marco de reflexión estratégica sobre la organización, los procesos, la
gestión del personal y la digitalización, proponiendo soluciones flexibles en materia de
organización de recursos humanos para que la gestión del Plan sea abordada con éxito,
pero salvaguardando el interés general. En este Título se adaptan dichas soluciones a la
realidad de la Administración autonómica, regulando el instrumento regulador de los
recursos humanos adscritos a los planes y proyectos, las unidades administrativas de
carácter provisional, su provisión de personal, una apuesta por la profesionalización de la
función directiva pública profesional y las acciones de formación como medida para una
mayor capacitación de los recursos que van a gestionar los fondos para una ejecución
más exitosa en la absorción de los fondos.
Asimismo, al objeto de reforzar temporalmente los recursos humanos con que cuenta
el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias
y evitar que el mayor volumen de recursos especiales en materia de contratación pueda
entorpecer la gestión de los fondos, se prevé la creación de una bolsa de empleados
públicos cualificados que puedan asistir al Tribunal fuera de su jornada ordinaria de
trabajo, percibiendo las retribuciones que por ello corresponda en forma de
gratificaciones por servicios extraordinarios, horas extraordinarias o concepto
equivalente según la clase de vínculo del empleado.
El Título IV engloba las especialidades en materia de gestión presupuestaria,
administrativa, contractual y de gestión de subvenciones. En su Capítulo I se recogen las

cve: BOE-A-2021-9353
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Núm. 134