BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 134

Sábado 5 de junio de 2021

Sec. I. Pág. 68761

artículo 102 del Estatuto de Autonomía que dice: «1. En las materias de su competencia,
corresponde a la Comunidad Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos
efectos podrá otorgar subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su
caso, desarrollando los objetivos y requisitos de otorgamiento y gestionando su
tramitación y concesión». Las subvenciones no constituyen un título competencial en sí
mismo, sino que son un instrumento al servicio de una competencia sustantiva. Y la
Comunidad Autónoma puede en el desarrollo de sus propias competencias sustantivas
establecer normas propias de subvenciones de aplicación en las materias sobre las que
tiene competencia y siempre que no contradigan la legislación básica estatal en la
materia.
Por lo que se refiere al Título V dedicado a la cooperación interadministrativa y la
colaboración y participación público-privada, el mismo encuentra su amparo en los
artículos 191 y 194 del Estatuto de Autonomía de Canarias.
También se incorporan medidas tributarias en las Disposiciones finales cuarta y
quinta, relativas a la liberación de la carga fiscal de determinados productos necesarios
para la lucha contra la COVID-19, ostentando la Comunidad Autónoma de Canarias
competencia para la regulación de los tipos impositivos del Impuesto General Indirecto
Canario, conforme al apartado uno.2.º de la Disposición adicional octava de la
Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las
Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y
se modifican determinadas normas tributarias.
En definitiva, la Comunidad Autónoma, en líneas generales, ostenta competencia
sobre las materias que son objeto del Decreto-ley, sobre la base de los títulos
competenciales que le reconoce el Estatuto de Autonomía y que han quedado
determinados en los párrafos anteriores.
En su virtud, en uso de la autorización contenida en el artículo 46 del Estatuto de
Autonomía de Canarias, a propuesta de los Consejeros de Hacienda, Presupuestos y
Asuntos Europeos y de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, y previa
deliberación del Gobierno en su reunión celebrada el día 31 de marzo de 2021,
dispongo:
TÍTULO I
Disposiciones generales
Objeto y finalidad.

1. El presente Decreto-ley tiene por objeto establecer las disposiciones generales
precisas para facilitar la planificación, gestión, ejecución y control de los fondos
procedentes del Instrumento Europeo de Recuperación «Next Generation EU», en
especial del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia afecto al Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia y la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los
Territorios de Europa (en adelante REACT-EU), con la finalidad de llevar a cabo un
proceso de reforma del modelo económico que permita una rápida recuperación de la
actividad económica, impulse la inversión pública y privada y el apoyo al tejido
productivo, mejore los datos del empleo y contribuya a la creación de un empleo de
calidad, fomente la eficiencia energética y el uso de energías alternativas, la movilidad
sostenible, la lucha contra el cambio climático, favorezca la cohesión económica, social y
territorial de Canarias en el marco del mercado único europeo, fomente medidas de
apoyo a sectores con dificultad e impulse la modernización y transformación digital de la
Administración y del sector privado; todo ello con el fin de crear una sociedad más
competitiva y solidaria.
2. El Decreto-ley establece un modelo para la gobernanza y la planificación de
proyectos e incorpora un conjunto de medidas administrativas, de organización de los
recursos y de gestión presupuestaria y económica que persiguen contribuir a una gestión

cve: BOE-A-2021-9353
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Artículo 1.