MEMORIA JUSTIFICATIVA JURÍDICA, SOCIAL Y ECONÓMICO-FINANCIERA PARA LA
DETERMINACIÓN DE LA FORMA MÁS SOSTENIBLE Y EFICIENTE DE GESTIÓN
DE LA RESIDENCIA DE MAYORES Y CENTRO DE DÍA “ANGELITA OLGADO” DE ALISEDA
Panorámica de estudios empíricos sobre las variables que afectan a la externalización o
reinternalización de los servicios locales
Ménard y Saussier
(2000)
Realizan un estudio que vincula de manera negativa las necesidades
de inversión con el grado de privatización del servicio. A menor
población y mayor necesidad de inversión, menor presencia privada
por falta de interés de los operadores.
Bel y Miralles (2003)
Determinan para España que el coste y los antecedentes de la
privatización en el entorno afectan de manera positiva a la decisión de
privatizar.
Figura 11. Prestación de servicios públicos
La conclusión que se deriva de los resultados de las investigaciones empíricas refleja que los costes de
transacción son decisivos para decantar la producción pública o privada, si bien el sesgo ideológico que,
puede estar relacionado con el origen con la decisión, no llega a ser determinante y arroja baja significación
estadística en la mayor parte de los casos.
Si hacemos un repaso de la situación de las entidades locales en España observamos que las carencias
que se esgrimen de manera recurrente hacen referencia a factores económicos, pero también políticos y
sociales. Pero las soluciones aparentemente fáciles y los remedios uniformes no pueden atender a los
problemas diferentes, sin tener en cuenta la problemática de gestión que entraña esa configuración. ¿Es la
privatización de los servicios públicos la respuesta a la cuestión local?
El precepto constitucional recogido en el artículo 31.2, que atribuye eficiencia y sostenibilidad a la gestión
de los servicios públicos, se ve reforzado por la Directiva europea 2014/23, que reconoce la libertad de las
autoridades locales para decidir la mejor forma de gestionar la prestación de los servicios públicos, siempre
que se evidencie de manera objetiva, es decir, el debate de la prestación directa o indirecta no puede estar
basado en argumentos ideológicos o apriorísticos, sino que ha de sustentarse en una evaluación imparcial
de los resultados entre la provisión pública o privada.
6.3 DETERMINACIÓN DE LA FORMA MÁS SOSTENIBLE Y EFICIENTE DE PRESTACIÓN DEL
SERVICIO
Una vez expuestos todos los aspectos que pueden influir en la forma más sostenible y eficiente de prestar
el servicio de Residencia de Mayores y centro de día de Aliseda, evaluaremos cada una de las formas
propuestas en base a estos aspectos, destacando en cada forma de gestión cuáles son los parámetros que
lo hacen más eficiente y sostenible o, por el contrario, más gravoso o potencialmente perjudicial para los
usuarios y gestores del servicio. Este análisis se realizará mediante un diagrama DAFO para detectar las
fortalezas y debilidades de cada uno de los sistemas propuestos.
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Este
documento
es
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Auténtica
según
el
artículo
27
de
la
Ley
39/2015,
de
1
de
Octubre
URL
de
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Seguro
de
Verificación:
DAVID
CASERO
RODRIGUEZ
-
TÉCNICO
(DIPUTACION
DE
CACERES)
VALENTIN
MACIAS
HERNANDEZ
-
DIRECTOR
(DIPUTACION
DE
CACERES)
FERNANDO
LOPEZ
SALAZAR
-
DIRECTOR
ÁREA
DE
HACIENDA
Y
ASISTENCIA
A
EELL
(DIPUTACION
DE
CACERES)
Firmantes:
L02000010
04/03/2021
21:09
37/45
DIR3
Órgano:
Sello
de
tiempo:
Página:
CVE:
BOP-2021-3625
Verificable
en:
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Martes, 27 de julio de 2021
N.º 0141
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