Sección I - Administración Local. Ayuntamientos. Ayuntamiento de Aliseda. (BOP-2021-3625)
BOP-2021-3625 Aprobación inicial del Expediente de Modificación de la forma de gestión de un Servicio Público Local.
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MEMORIA JUSTIFICATIVA JURÍDICA, SOCIAL Y ECONÓMICO-FINANCIERA PARA LA
DETERMINACIÓN DE LA FORMA MÁS SOSTENIBLE Y EFICIENTE DE GESTIÓN
DE LA RESIDENCIA DE MAYORES Y CENTRO DE DÍA “ANGELITA OLGADO” DE ALISEDA
Como se ha visto en el apartado anterior existe una demanda potencial prácticamente asegurada en la
localidad (466 personas mayores de 65 años) para cubrir la oferta de plazas tanto residenciales como de
estancias diurnas (hecho este último corroborado por la ocupación actual de la Residencia y las plazas del
Centro de Día disponibles); además, se pueden buscar otras opciones de incremento de residentes en
poblaciones cercanas que carecen de estos tipo de servicios y que pueden contribuir a la rentabilidad de las
instalaciones.
No obstante, los costes de explotación y mantenimiento de la prestación de los servicios del centro de
mayores son importantes, y además debe considerarse la necesidad de amortización de las inversiones a
realizar, procedan de instituciones públicas o no.
El coste de la reforma/rehabilitación que necesitan las instalaciones y que hay que realizar tiene una
considerable importancia derivada de la necesidad de incorporar una calidad en materiales, espacios e
instalaciones que sin duda contribuirán a la mejor prestación del servicio pero que influyen negativamente
en los costes de amortización y de explotación.
Para considerar la posibilidad del incremento de los ingresos, mediante el aumento de las tasas a los
usuarios, tenemos que tener en cuenta que según datos del INE, la renta media bruta del municipio de
Aliseda es de 14.229,00 €/año, siendo la media provincial de Cáceres de 19.870,00 €, por lo tanto debe
considerarse esta circunstancia a la hora de obtener el coste por plaza y las inversiones a recuperar, ya que
la población presenta un nivel adquisitivo bajo, como se ha demostrado anteriormente.
Por este motivo y pese a que el precio medio por día en el sector a los efectos de oferta a instalaciones de
gestión privada es de 55,20 €/día (1.650 €/mes) por plaza asistida en Residencias de Mayores, los cálculos
del Plan Económico Financiero se han realizado con la totalidad de las plazas remuneradas con el precio
tipo del concierto que realiza la Junta de Extremadura a través del SEPAD 44,09 €/día (1.341 €/mes) , que
se ajustan al perfil económico medio del usuario potencial de la zona de Aliseda.
4.4.4 Economías de escala del concesionario
El servicio de atención a mayores, como se ha comentado anteriormente, es un servicio de prestación tanto
pública como privada, en gran medida hay más prestación privada que pública y ello se debe
fundamentalmente a la necesidad de aplicar economías de escala en la prestación de dichos servicios, con
un elevado número de residentes que posibiliten abaratar los costes de personal y ahorrar en las compras
de abastecimiento (comidas, higiene, etc).
Las empresas del sector están habituadas a la implantación de este tipo de tecnologías y ellas mismas
disponen de recursos para establecer programas de gestión, aplicaciones de automatización o investigar
sistemas avanzados de tratamiento, mejora de parámetros, etc.
Mediante una gestión indirecta, este conocimiento o “know-how” se transferiría al servicio directamente y
generaría una sinergia positiva en la gestión del mismo, promoviendo procesos posiblemente más
eficientes.
En caso de gestión directa, se puede acceder a este “know-how” proporcionando formación y actualización
de trabajadores y gestores del servicio, así como dedicando recursos a la actualización y promoción de
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https://sede.dip-caceres.es/carpetaCiudadano/Enlaces.do?id=validacion&cveValidacion=DIPCC-PF20QFTL0H90Y330EVKDSBLT5PEJZ5CP
DIPCC-PF20QFTL0H90Y330EVKDSBLT5PEJZ5CP
|
Este
documento
es
Copia
Auténtica
según
el
artículo
27
de
la
Ley
39/2015,
de
1
de
Octubre
URL
de
verificación:
Código
Seguro
de
Verificación:
DAVID
CASERO
RODRIGUEZ
-
TÉCNICO
(DIPUTACION
DE
CACERES)
VALENTIN
MACIAS
HERNANDEZ
-
DIRECTOR
(DIPUTACION
DE
CACERES)
FERNANDO
LOPEZ
SALAZAR
-
DIRECTOR
ÁREA
DE
HACIENDA
Y
ASISTENCIA
A
EELL
(DIPUTACION
DE
CACERES)
Firmantes:
L02000010
04/03/2021
21:09
24/45
DIR3
Órgano:
Sello
de
tiempo:
Página:
CVE:
BOP-2021-3625
Verificable
en:
http://bop.dip-caceres.es
Martes, 27 de julio de 2021
N.º 0141
Pág. 15960
DETERMINACIÓN DE LA FORMA MÁS SOSTENIBLE Y EFICIENTE DE GESTIÓN
DE LA RESIDENCIA DE MAYORES Y CENTRO DE DÍA “ANGELITA OLGADO” DE ALISEDA
Como se ha visto en el apartado anterior existe una demanda potencial prácticamente asegurada en la
localidad (466 personas mayores de 65 años) para cubrir la oferta de plazas tanto residenciales como de
estancias diurnas (hecho este último corroborado por la ocupación actual de la Residencia y las plazas del
Centro de Día disponibles); además, se pueden buscar otras opciones de incremento de residentes en
poblaciones cercanas que carecen de estos tipo de servicios y que pueden contribuir a la rentabilidad de las
instalaciones.
No obstante, los costes de explotación y mantenimiento de la prestación de los servicios del centro de
mayores son importantes, y además debe considerarse la necesidad de amortización de las inversiones a
realizar, procedan de instituciones públicas o no.
El coste de la reforma/rehabilitación que necesitan las instalaciones y que hay que realizar tiene una
considerable importancia derivada de la necesidad de incorporar una calidad en materiales, espacios e
instalaciones que sin duda contribuirán a la mejor prestación del servicio pero que influyen negativamente
en los costes de amortización y de explotación.
Para considerar la posibilidad del incremento de los ingresos, mediante el aumento de las tasas a los
usuarios, tenemos que tener en cuenta que según datos del INE, la renta media bruta del municipio de
Aliseda es de 14.229,00 €/año, siendo la media provincial de Cáceres de 19.870,00 €, por lo tanto debe
considerarse esta circunstancia a la hora de obtener el coste por plaza y las inversiones a recuperar, ya que
la población presenta un nivel adquisitivo bajo, como se ha demostrado anteriormente.
Por este motivo y pese a que el precio medio por día en el sector a los efectos de oferta a instalaciones de
gestión privada es de 55,20 €/día (1.650 €/mes) por plaza asistida en Residencias de Mayores, los cálculos
del Plan Económico Financiero se han realizado con la totalidad de las plazas remuneradas con el precio
tipo del concierto que realiza la Junta de Extremadura a través del SEPAD 44,09 €/día (1.341 €/mes) , que
se ajustan al perfil económico medio del usuario potencial de la zona de Aliseda.
4.4.4 Economías de escala del concesionario
El servicio de atención a mayores, como se ha comentado anteriormente, es un servicio de prestación tanto
pública como privada, en gran medida hay más prestación privada que pública y ello se debe
fundamentalmente a la necesidad de aplicar economías de escala en la prestación de dichos servicios, con
un elevado número de residentes que posibiliten abaratar los costes de personal y ahorrar en las compras
de abastecimiento (comidas, higiene, etc).
Las empresas del sector están habituadas a la implantación de este tipo de tecnologías y ellas mismas
disponen de recursos para establecer programas de gestión, aplicaciones de automatización o investigar
sistemas avanzados de tratamiento, mejora de parámetros, etc.
Mediante una gestión indirecta, este conocimiento o “know-how” se transferiría al servicio directamente y
generaría una sinergia positiva en la gestión del mismo, promoviendo procesos posiblemente más
eficientes.
En caso de gestión directa, se puede acceder a este “know-how” proporcionando formación y actualización
de trabajadores y gestores del servicio, así como dedicando recursos a la actualización y promoción de
24
https://sede.dip-caceres.es/carpetaCiudadano/Enlaces.do?id=validacion&cveValidacion=DIPCC-PF20QFTL0H90Y330EVKDSBLT5PEJZ5CP
DIPCC-PF20QFTL0H90Y330EVKDSBLT5PEJZ5CP
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documento
es
Copia
Auténtica
según
el
artículo
27
de
la
Ley
39/2015,
de
1
de
Octubre
URL
de
verificación:
Código
Seguro
de
Verificación:
DAVID
CASERO
RODRIGUEZ
-
TÉCNICO
(DIPUTACION
DE
CACERES)
VALENTIN
MACIAS
HERNANDEZ
-
DIRECTOR
(DIPUTACION
DE
CACERES)
FERNANDO
LOPEZ
SALAZAR
-
DIRECTOR
ÁREA
DE
HACIENDA
Y
ASISTENCIA
A
EELL
(DIPUTACION
DE
CACERES)
Firmantes:
L02000010
04/03/2021
21:09
24/45
DIR3
Órgano:
Sello
de
tiempo:
Página:
CVE:
BOP-2021-3625
Verificable
en:
http://bop.dip-caceres.es
Martes, 27 de julio de 2021
N.º 0141
Pág. 15960
