3. Otras disposiciones. . (2025/108-41)
Resolución de 4 de junio de 2025, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del informe de fiscalización operativa de la gestión de las residencias de mayores de la Junta de Andalucía.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 108 - Lunes, 9 de junio de 2025
página 8089/17
acuerda el 31 de agosto del 2021 llevar a cabo un proyecto piloto13 previo a la modificación
normativa de un nuevo procedimiento.
Con este nuevo modelo, un solo perfil profesional de referencia realiza la valoración de la
situación de dependencia y la elaboración del PIA en una única visita al domicilio (antes eran
necesarias dos visitas) y se unifica en una sola resolución administrativa el reconocimiento de la
situación de dependencia y del derecho a las prestaciones.
Los resultados generales del estudio concluían que el 90% de los profesionales consideraban que
suponía un mejor aprovechamiento del tiempo respecto al modelo en curso. El proceso culmina
con la publicación del Decreto-Ley 3/2024, de 6 de febrero14, que establece un nuevo
procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las
prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía.
5.1.2.3. Impulsar la administración electrónica
54.
El sistema informático de la Consejería se denomina GRAMA, conformado por GRAMA-Gestión
y GRAMA-Liquida, que gestionan las plazas en las 14 residencias públicas (centros propios). La
Unidad de Seguridad TIC de la Agencia Digital de Andalucía realizó una revisión de GRAMA y en
septiembre de 2023, señaló que no se está manteniendo el sistema a nivel de software y existen
varias vulnerabilidades de nivel alto que ponen en riesgo el sistema. Estos hechos incumplen el
artículo 4.3.4 del Anexo II del Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el
Esquema Nacional de Seguridad (ENS). (§A.35)
55.
Según informa la Agencia Digital de Andalucía, con respecto a GRAMA-Gestión, se usa
actualmente en 4 residencias propias de mayores y, aunque no se utiliza al completo, alberga
datos sensibles. El tratamiento de datos indicado precisaría a priori de una Evaluación de Impacto
en Protección de Datos, así como de una Certificación de conformidad del ENS de categoría
MEDIA. Este último hecho, constituye un incumplimiento del artículo 38 del RD 311/2022, de 3
de mayo, por el que se regula el ENS. (§A.35)
56.
Respecto a GRAMA-Liquida, que estaba destinado para ofrecer un servicio de gestión económica
a los centros, se limita solo para informar a la Consejería de la ocupación de las plazas (libres y
ocupadas) por cada centro. Además, no es utilizada por todas las residencias porque existe una
herramienta de ASSDA más completa y que ofrece el mismo servicio. Este sistema dispone de la
posibilidad de recoger datos económicos y sensibles, por lo que también sería necesaria una
Evaluación de Impacto en Protección de Datos, así como de una Certificación de conformidad del
13 “Proyecto piloto previo a la modificación normativa del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del
derecho a las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia”.
14 Decreto-Ley 3/2024, de 6 de febrero, por el que se adoptan medidas de simplificación y racionalización administrativa para la mejora
de las relaciones de los ciudadanos con la Administración de la Junta de Andalucía y el impulso de la actividad económica en Andalucía.
En concreto, en el Capítulo II del Título IX (art. 142-187), se establece nuevo procedimiento para el reconocimiento de la situación de
dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía. El art. 152 regula
la valoración de dependencia y elaboración PIA, el art. 153 el trámite de audiencia y propuesta de resolución y el art. 154 la resolución.
Esta nueva normativa entró en vigor en el plazo de un mes desde su publicación en BOJA (6/3/2024).
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00321687
Análisis de los sistemas de información de la Consejería de Inclusión Social, Juventud,
Familias e Igualdad
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 108 - Lunes, 9 de junio de 2025
página 8089/17
acuerda el 31 de agosto del 2021 llevar a cabo un proyecto piloto13 previo a la modificación
normativa de un nuevo procedimiento.
Con este nuevo modelo, un solo perfil profesional de referencia realiza la valoración de la
situación de dependencia y la elaboración del PIA en una única visita al domicilio (antes eran
necesarias dos visitas) y se unifica en una sola resolución administrativa el reconocimiento de la
situación de dependencia y del derecho a las prestaciones.
Los resultados generales del estudio concluían que el 90% de los profesionales consideraban que
suponía un mejor aprovechamiento del tiempo respecto al modelo en curso. El proceso culmina
con la publicación del Decreto-Ley 3/2024, de 6 de febrero14, que establece un nuevo
procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las
prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía.
5.1.2.3. Impulsar la administración electrónica
54.
El sistema informático de la Consejería se denomina GRAMA, conformado por GRAMA-Gestión
y GRAMA-Liquida, que gestionan las plazas en las 14 residencias públicas (centros propios). La
Unidad de Seguridad TIC de la Agencia Digital de Andalucía realizó una revisión de GRAMA y en
septiembre de 2023, señaló que no se está manteniendo el sistema a nivel de software y existen
varias vulnerabilidades de nivel alto que ponen en riesgo el sistema. Estos hechos incumplen el
artículo 4.3.4 del Anexo II del Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el
Esquema Nacional de Seguridad (ENS). (§A.35)
55.
Según informa la Agencia Digital de Andalucía, con respecto a GRAMA-Gestión, se usa
actualmente en 4 residencias propias de mayores y, aunque no se utiliza al completo, alberga
datos sensibles. El tratamiento de datos indicado precisaría a priori de una Evaluación de Impacto
en Protección de Datos, así como de una Certificación de conformidad del ENS de categoría
MEDIA. Este último hecho, constituye un incumplimiento del artículo 38 del RD 311/2022, de 3
de mayo, por el que se regula el ENS. (§A.35)
56.
Respecto a GRAMA-Liquida, que estaba destinado para ofrecer un servicio de gestión económica
a los centros, se limita solo para informar a la Consejería de la ocupación de las plazas (libres y
ocupadas) por cada centro. Además, no es utilizada por todas las residencias porque existe una
herramienta de ASSDA más completa y que ofrece el mismo servicio. Este sistema dispone de la
posibilidad de recoger datos económicos y sensibles, por lo que también sería necesaria una
Evaluación de Impacto en Protección de Datos, así como de una Certificación de conformidad del
13 “Proyecto piloto previo a la modificación normativa del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del
derecho a las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia”.
14 Decreto-Ley 3/2024, de 6 de febrero, por el que se adoptan medidas de simplificación y racionalización administrativa para la mejora
de las relaciones de los ciudadanos con la Administración de la Junta de Andalucía y el impulso de la actividad económica en Andalucía.
En concreto, en el Capítulo II del Título IX (art. 142-187), se establece nuevo procedimiento para el reconocimiento de la situación de
dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía. El art. 152 regula
la valoración de dependencia y elaboración PIA, el art. 153 el trámite de audiencia y propuesta de resolución y el art. 154 la resolución.
Esta nueva normativa entró en vigor en el plazo de un mes desde su publicación en BOJA (6/3/2024).
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00321687
Análisis de los sistemas de información de la Consejería de Inclusión Social, Juventud,
Familias e Igualdad
