BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 98 - Lunes, 26 de mayo de 2025

página 7290/2

Por tanto, para dar cumplimiento a la obligación de disponer de un Sistema interno
de información, establecida en el artículo 13 de la Ley 2/2023, de 20 de febrero,
mediante el presente decreto se constituye el Sistema interno de la organización central
y territorial de la Administración de la Junta de Andalucía y se regula su organización
y funcionamiento (en adelante, el Sistema). Con ello, la Administración andaluza está
apostando de manera decidida por la transparencia, el buen gobierno y la mejora de la
calidad en su gestión interna. La constitución de un canal interno supone una medida
esencial dentro del proceso de mejora, puesto que permite la colaboración de aquellos
que tengan conocimiento de los hechos, quienes gozarán de garantías de protección
y confidencialidad, y favorece en el seno de la organización las buenas prácticas y la
corrección de aquellas que pudieran ser irregulares.
III
Cabe destacar que la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 23 de octubre de 2019, considera fundamental que la información llegue rápidamente
a quienes están más próximos a la fuente del problema, con el fin de que tengan más
posibilidades de investigarlo y remediarlo. El principio de mayor proximidad, establecido
en el artículo 5.2.e) de la referida Ley 2/2023, de 20 de febrero, se configura como un pilar
fundamental del Sistema. Por tanto, se regula la figura del personal interlocutor como
colaborador del Responsable del Sistema, correspondiéndole la función de facilitarle
el acceso y comunicación con los órganos o unidades donde se hayan producido los
hechos de los que se informa, a los efectos de llevar a cabo las labores de investigación.
También se recogen las garantías del Sistema, así como su organización y el
procedimiento de gestión de las informaciones. Se incluye, igualmente, una previsión
respecto a la necesaria actividad formativa en la materia, considerando que tiene una
importancia capital, no solo para la gestión del propio Sistema sino en su vertiente
preventiva de prácticas irregulares susceptibles de producirse dentro de la organización.
Sin perjuicio de la obligatoriedad de que las entidades instrumentales cuenten
con sistemas internos de información independientes, se contempla la aplicación de
las previsiones contenidas en este decreto respecto del procedimiento de gestión de
la información, en el supuesto de ausencia de regulación para aquellos. Hasta este
momento, el ámbito de aplicación del Sistema establecido abarcaba al conjunto de la
Administración de la Junta de Andalucía, por lo que la actual regulación contempla un
régimen transitorio para la adecuación al nuevo modelo establecido en este decreto
respecto del sistema existente, al tiempo que se facilita la constitución de aquellos que
correspondan.
El contenido del presente decreto respeta las competencias legalmente reconocidas
a la Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción y establece un Sistema interno
de información separado y diferenciado del canal externo que, en el ámbito andaluz,
corresponde a dicha Oficina de conformidad con lo previsto en el artículo 16 de la
Ley 2/2023, de 20 de febrero, y la Resolución de 20 de marzo de 2023, de la Oficina
Andaluza contra el Fraude y la Corrupción, por la que se crea y se ordena la puesta en
funcionamiento del canal externo de información (canal de denuncias).

El presente decreto se estructura en 20 artículos, repartidos en ocho capítulos, una
disposición adicional, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres
disposiciones finales.
El capítulo I recoge las disposiciones generales, regulando el objeto del presente
decreto. Por su parte, el capítulo II regula las cuestiones generales del Sistema en el
ámbito de la organización central y territorial de la Administración de la Junta de Andalucía,
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00320890

IV