Número 58 - Viernes, 22 de marzo de 2024

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multinivel para las zonas rurales de la UE, amplificar la voz de las áreas rurales para
que estén más arriba en la agenda política, estructurar y permitir la colaboración y el
aprendizaje mutuo entre los miembros del Pacto y alentar y monitorear el compromiso
voluntario para la acción de estos.
Esta visión es compartida por nuestra Comunidad Autónoma, adhiriéndose al Pacto a
través de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, tomando conocimiento
de ello el Consejo de Gobierno a través de Acuerdo de 27 de diciembre de 2023.
Esta adhesión al Pacto Rural permitirá formar parte de la plataforma de la red
rural, recibir actualizaciones periódicas sobre su implementación, incluida información
clave sobre herramientas, oportunidades de financiación, y tendrá acceso prioritario al
trabajo colaborativo y futuros eventos del Pacto Rural. De igual modo, podrá compartir
información sobre las consultas públicas de la UE que afectan a las zonas rurales y
disponer de la posibilidad de realizar propuestas y asumir compromisos relacionados con
esta iniciativa de la Comisión Europea.
En cuanto a los entornos rurales, existen diversas definiciones para caracterizarlos,
debido a las distintas percepciones que existen sobre los elementos que caracterizan
la ruralidad (naturales, económicos, culturales, etc.), y la dificultad de recolectar
datos relevantes a nivel de unidades geográficas básicas (municipios). El criterio más
frecuentemente utilizado es la densidad de población, y así lo hace, por ejemplo, la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico o Eurostat. En España,
la Ley 45/2007, de 13 diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural, aporta
su propia definición de medio rural. Tanto Eurostat como dicha ley establecen el umbral
de densidad de población en los 100 habitantes por kilómetro cuadrado, para ser
considerado como medio rural. La importancia actual del medio rural en Andalucía es
extraordinaria, teniendo presente que nuestra Comunidad cuenta con 528 municipios con
una población residente inferior a 5.000 habitantes, lo que supone el 67,26% de los 785
municipios existentes. En estos municipios residen 900.216 habitantes que representan
el 10,63% del total de 8.472.407 habitantes con los que cuenta la Comunidad Autónoma.
La superficie total de estos municipios es de 44.577 kilómetros cuadrados, lo que representa
el 50,89% de la superficie total de Andalucía, que es de 87.599 kilómetros cuadrados. Según
el Instituto de Estadística de Andalucía, con base en los últimos datos de Eurostat, el 39,3%
de la población europea vive en ciudades, Andalucía muestra en ese contexto una mayor
concentración con un porcentaje del 48,5% de la población. Hay una mayor diferencia en el
comportamiento del asentamiento de la población en las áreas rurales, frente a cifras del 29,1%
de la población en Europa, Andalucía muestra un porcentaje 17 puntos menos (11,5% de la
población andaluza reside en áreas rurales). En las áreas de densidad intermedia en Europa
la cifra es del 31,6%, frente al 40% en Andalucía. Esta estructura geográfica y demográfica
invita a la consideración del establecimiento de una Estrategia específica que promueva la
actuación sinérgica de los distintos agentes públicos y privados a la consecución de objetivos
de desarrollo rural integral, que contemple las diferentes políticas sectoriales que contribuyen
a abordar los retos a los que se enfrentan las zonas rurales.
Teniendo en cuenta lo anterior y siendo firme el compromiso del Gobierno de
Andalucía de desarrollar políticas dirigidas al impulso y promoción de las zonas rurales
de Andalucía, se considera necesaria la elaboración de una Estrategia de Desarrollo
Rural de Andalucía, con el objetivo de fomentar la cohesión social, creando nuevas
oportunidades para atraer a empresas innovadoras, ofrecer acceso a empleos de calidad,
fomentar capacidades nuevas y mejoradas, garantizar unas mejores infraestructuras
y servicios, así como aprovechar el papel de la agricultura sostenible y las actividades
económicas diversificadas.
En coherencia con lo anterior, mediante Acuerdo de 8 de enero de 2024, el Consejo
de Gobierno instó a la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural a iniciar
la tramitación de la Primera Estrategia de Desarrollo Rural de Andalucía, Horizonte 2030,
siendo necesaria la previa aprobación de su formulación.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía