BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 47 - Jueves, 7 de marzo de 2024

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3. Eficacia, eficiencia y efectividad en el funcionamiento de los servicios públicos.
Las organizaciones existen para obtener resultados y, tanto las públicas como las
privadas realizan su desempeño de forma organizada en base a procedimientos y
procesos que, entendidos en el sector público como el conjunto de actividades y procesos
administrativos que convierten los recursos en productos o servicios con el propósito
de conseguir un objetivo público, constituyen el cauce a través del cual desarrollan sus
actuaciones. En ocasiones su complejidad requiere de objetivos intermedios o de más de
una organización implicada.
Pero es una exigencia creciente que el enfoque de las organizaciones y los servicios
públicos esté centrado en los resultados y productos: es la respuesta eficaz, accesible,
segura, transparente, sostenible, contrastada, y bien organizada de los recursos públicos
y de la gestión de los mismos. Las actuaciones incluidas en el Plan, y que a continuación
se detallan, están relacionadas con el análisis de la organización y funcionamiento de las
unidades, órganos y entidades de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus
Agencias, con la racionalización de sus procedimientos y con la planificación, ejecución,
seguimiento y evaluación de su calidad.
3.1. Detección de áreas de congestión en los Servicios Centrales de la Junta de
Andalucía.
Objetivo: Detectar los puntos o áreas de congestión que puedan originar disfunciones
o retrasos en el flujo de trabajo de una actividad, proceso o función en el ejercicio de las
competencias asignadas en los distintos Decretos de estructura vigentes, que se tramitan
de forma centralizada, así como las eventuales causas de aquellos.
La actuación se llevará a cabo mediante cuestionarios específicos dirigidos a las
Secretarías Generales Técnicas mediante los que se permita identificar los puntos de
congestión o «cuellos de botella» en la gestión de los procedimientos y servicios públicos
que se prestan a la ciudadanía y cuya solución pueda venir dada por el rediseño de los
procesos, la formación o capacitación obligatoria del personal, el refuerzo coyuntural
o estructural del personal o la detección y eliminación de toda actividad o consumo de
recursos que no aporte valor alguno al producto o servicio prestado, entre otros. Se trata,
en definitiva, de mejorar el rendimiento de la Administración Pública.
Ámbito: Servicios Centrales de cuatro Consejerías
3.2. Definición de una metodología para llevar a cabo proyectos de descongestión y
mejora de los procedimientos de gestión en la Junta de Andalucía.
Objetivo: Definir una metodología para analizar y mejorar aquellos procesos, ya sean
procedimientos, servicios públicos u otras gestiones, de la Junta de Andalucía cuya
tramitación supera los plazos legalmente establecidos y no satisface los principios de
eficacia y eficiencia que se persiguen en la prestación de los servicios públicos.
Se entienden por procedimientos aquellos conjuntos ordenados de trámites y
actuaciones, según el cauce legal establecido, para dictar un acto administrativo o
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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11/2023, de 27 de diciembre, por el que se modifica la Ley 3/2005, de 8 de abril. Dichas
modificaciones han afectado, entre otras cuestiones, al ámbito subjetivo y al régimen de
incompatibilidades del personal alto cargo previsto en la citada norma.
Para el desarrollo de la actuación inspectora, en primer lugar, se realizará un estudio
de las características, contenido y gestión de las declaraciones citadas anteriormente. En
base a los resultados obtenidos, se procederá, en su caso, a hacer las recomendaciones
y propuestas oportunas encaminadas a la adopción de las medidas y mecanismos
de apoyo necesarios para la consecución de los siguientes objetivos: llevar a cabo la
adaptación del modelo de declaración a lo previsto en la normativa vigente, facilitar la
cumplimentación de las declaraciones por parte del personal alto cargo y otros cargos
públicos, y por último, optimizar la gestión de las mismas a través del Registro de
Actividades, Bienes, Intereses y Retribuciones.
Ámbito: Junta de Andalucía.