Disposiciones generales. . (2024/34-1)
Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero, por el que se adoptan medidas de simplificación y racionalización administrativa para la mejora de las relaciones de los ciudadanos con la Administración de la Junta de Andalucía y el impulso de la actividad económica en Andalucía.
160 páginas totales
Página
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 34 - Viernes, 16 de febrero de 2024
página 40799/54
La escolarización de las personas menores de edad que son tuteladas por la
Administración de la Junta de Andalucía, lo es en muchas ocasiones mediante el
procedimiento extraordinario contemplado en el artículo 51 del Decreto 21/2020, de 17
de febrero, una vez finalizado el procedimiento ordinario para la escolarización. Esta
situación se da cuando la Administración Pública resuelve un procedimiento de situación
de desamparo y adopta una medida de protección, hecho que ocurre en cualquier
momento del año en curso, y por tanto puede darse fuera del procedimiento ordinario
de escolarización. Por ello es necesario que esta medida de simplificación se adopte
de forma inminente permitiendo así agilizar el procedimiento de escolarización de los
menores tutelados.
Por todo lo expuesto y al concurrir en los procedimientos administrativos referidos
las circunstancias de resultar indispensables para la protección del interés general
y para el funcionamiento básico de los servicios, en tanto que afectan a medidas y
facultades relativas al servicio público educativo, resulta urgente y necesario adoptar
las modificaciones que se proponen, en aras a la simplificación de los procedimientos
regulados en la citada normativa.
El sector comercial, y en especial el de gran consumo, esto es, alimentación y
productos de primera necesidad, higiene personal y del hogar, viene sufriendo desde
hace más de dos años las consecuencias de una coyuntura extremadamente negativa
por los incrementos de los precios de las materias primas e insumos, crisis energética
(encarecimiento de carburantes y electricidad), sequía, temperaturas anómalas, etc.
Esto ha situado a toda la cadena de valor de gran consumo en una situación de máxima
dificultad y tensión inflacionista, en la que la acumulación de festivos cerrados conlleva
un grave perjuicio para empresas, trabajadores y consumidores.
El incremento de los precios en el último año y medio ha alcanzado cifras récord
de inflación de alimentos, llegando a estar el IPC por encima del +15% de incremento y
situándose el pasado mes de septiembre en el +10,5%, con un acumulado desde 2021
del +26%. Además, la acumulación de dos o más festivos continuados provoca también
un incremento de costes a las empresas alimentarias, especialmente por el desperdicio
alimentario que supone fundamentalmente en el caso de los productos frescos y
perecederos, lo que suele llevar aparejado una subida de precios. El desperdicio
alimentario es uno de los mayores problemas de las sociedades modernas y de los países
desarrollados; concretamente en España se desperdician 7,7 millones de toneladas
de alimentos cada año, entre un 30% y un 50% de los alimentos comestibles acaban
desechados, correspondiendo un 5% de dicho desperdicio a la distribución comercial
alimentaria. Del mismo modo, también provoca la imposibilidad de abastecimiento de
las tiendas habituales, afectando especialmente a los consumidores más vulnerables.
Por último, los cambios en los hábitos de compra de las personas consumidoras, que
requieren cada vez más de la máxima inmediatez en la compra y que están habituados a
la presencia 24/7 de los comercios on line, hacen necesario que, los comercios físicos no
estén cerrados más de un día seguido.
Por todo ello, y con la finalidad de favorecer la reactivación de la economía andaluza
y facilitar el ejercicio de la actividad comercial en nuestra región, se hace necesario llevar
a cabo las necesarias modificaciones normativas que deriven en una adecuada mejora
de la regulación del ejercicio de esta actividad que ofrezca un marco lo menos restrictivo
posible y estimule la actividad de nuestros establecimientos comerciales y permita adaptar
la oferta de cada municipio a las características específicas de la demanda comercial.
Por tanto, con esta modificación se mejora y flexibiliza el calendario de aperturas
comerciales en domingos y festivos en Andalucía y, el régimen de permutas establecido
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00297069
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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 34 - Viernes, 16 de febrero de 2024
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La escolarización de las personas menores de edad que son tuteladas por la
Administración de la Junta de Andalucía, lo es en muchas ocasiones mediante el
procedimiento extraordinario contemplado en el artículo 51 del Decreto 21/2020, de 17
de febrero, una vez finalizado el procedimiento ordinario para la escolarización. Esta
situación se da cuando la Administración Pública resuelve un procedimiento de situación
de desamparo y adopta una medida de protección, hecho que ocurre en cualquier
momento del año en curso, y por tanto puede darse fuera del procedimiento ordinario
de escolarización. Por ello es necesario que esta medida de simplificación se adopte
de forma inminente permitiendo así agilizar el procedimiento de escolarización de los
menores tutelados.
Por todo lo expuesto y al concurrir en los procedimientos administrativos referidos
las circunstancias de resultar indispensables para la protección del interés general
y para el funcionamiento básico de los servicios, en tanto que afectan a medidas y
facultades relativas al servicio público educativo, resulta urgente y necesario adoptar
las modificaciones que se proponen, en aras a la simplificación de los procedimientos
regulados en la citada normativa.
El sector comercial, y en especial el de gran consumo, esto es, alimentación y
productos de primera necesidad, higiene personal y del hogar, viene sufriendo desde
hace más de dos años las consecuencias de una coyuntura extremadamente negativa
por los incrementos de los precios de las materias primas e insumos, crisis energética
(encarecimiento de carburantes y electricidad), sequía, temperaturas anómalas, etc.
Esto ha situado a toda la cadena de valor de gran consumo en una situación de máxima
dificultad y tensión inflacionista, en la que la acumulación de festivos cerrados conlleva
un grave perjuicio para empresas, trabajadores y consumidores.
El incremento de los precios en el último año y medio ha alcanzado cifras récord
de inflación de alimentos, llegando a estar el IPC por encima del +15% de incremento y
situándose el pasado mes de septiembre en el +10,5%, con un acumulado desde 2021
del +26%. Además, la acumulación de dos o más festivos continuados provoca también
un incremento de costes a las empresas alimentarias, especialmente por el desperdicio
alimentario que supone fundamentalmente en el caso de los productos frescos y
perecederos, lo que suele llevar aparejado una subida de precios. El desperdicio
alimentario es uno de los mayores problemas de las sociedades modernas y de los países
desarrollados; concretamente en España se desperdician 7,7 millones de toneladas
de alimentos cada año, entre un 30% y un 50% de los alimentos comestibles acaban
desechados, correspondiendo un 5% de dicho desperdicio a la distribución comercial
alimentaria. Del mismo modo, también provoca la imposibilidad de abastecimiento de
las tiendas habituales, afectando especialmente a los consumidores más vulnerables.
Por último, los cambios en los hábitos de compra de las personas consumidoras, que
requieren cada vez más de la máxima inmediatez en la compra y que están habituados a
la presencia 24/7 de los comercios on line, hacen necesario que, los comercios físicos no
estén cerrados más de un día seguido.
Por todo ello, y con la finalidad de favorecer la reactivación de la economía andaluza
y facilitar el ejercicio de la actividad comercial en nuestra región, se hace necesario llevar
a cabo las necesarias modificaciones normativas que deriven en una adecuada mejora
de la regulación del ejercicio de esta actividad que ofrezca un marco lo menos restrictivo
posible y estimule la actividad de nuestros establecimientos comerciales y permita adaptar
la oferta de cada municipio a las características específicas de la demanda comercial.
Por tanto, con esta modificación se mejora y flexibiliza el calendario de aperturas
comerciales en domingos y festivos en Andalucía y, el régimen de permutas establecido
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
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