Disposiciones generales. . (2024/34-1)
Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero, por el que se adoptan medidas de simplificación y racionalización administrativa para la mejora de las relaciones de los ciudadanos con la Administración de la Junta de Andalucía y el impulso de la actividad económica en Andalucía.
160 páginas totales
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Número 34 - Viernes, 16 de febrero de 2024
página 40799/15
Este compromiso se ha evidenciado con el Pacto Social y Económico por el Impulso
de Andalucía, suscrito con los agentes económicos y sociales el pasado 13 de marzo
de 2023. Ese diálogo con la sociedad civil y con los principales afectados es indispensable
para caminar hacia la transformación de la Administración pública y mejorar la calidad
de los servicios públicos, en general, y en particular, para la remoción de las cargas
administrativas y regulatorias injustificadas y desproporcionadas que afectan al acceso y
ejercicio de las actividades económicas.
En esta línea, el presente Decreto-ley constituye una iniciativa enmarcada en
la política de mejora regulatoria y se alinea también con la Estrategia de Desarrollo
Sostenible 2020-2030, una de cuyas metas es crear a todos los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que rindan cuentas. Así pues, en este Decreto-ley se contienen
una serie de medidas basadas en los principios de mejora regulatoria, que pretenden
incrementar la transparencia, la seguridad jurídica, la racionalización administrativa,
mejorar el funcionamiento interno del sector público y lograr una mejor coordinación
administrativa, y con ello, impulsar una mayor eficiencia de la Administración, y ahondar
específicamente en la reducción de cargas administrativas a las actividades productivas,
la eliminación de las duplicidades existentes y la simplificación de las relaciones de los
ciudadanos y las empresas con la Administración.
Un hito importante a este respecto es la novedosa regulación de la Memoria del
Análisis de Impacto Normativo (MAIN). Se trata de un instrumento esencial al servicio de
la mejora regulatoria.
Desde un enfoque sectorial, y en lo que respecta a la regulación eficiente y pro
competitiva de las actividades económicas, también es de máxima prioridad una mayor
profundización en la mejora regulatoria en los marcos normativos de los distintos sectores
económicos, que propicie un cambio de paradigma dentro la Administración, para avanzar
así en la recuperación y transformación de nuestra economía, a través de la remoción
de las trabas y barreras innecesarias a la implantación y el desarrollo de la actividad
empresarial. A tal efecto, es indispensable que la intervención pública en el ámbito
económico se someta a los principios de buena regulación económica, siendo uno de sus
principales exponentes la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de
mercado, modificada por la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento
de empresas, que establece la obligación de todas las Administraciones públicas de
respetar los principios de no discriminación, cooperación y confianza mutua, necesidad y
proporcionalidad de sus actuaciones, simplificación de cargas y transparencia.
Es por ello fundamental someter la normativa sectorial a un proceso de revisión
permanente y continua de la aplicación de tales principios, a fin de reducir al máximo las
barreras, trabas y obstáculos a las actividades económicas.
En este sentido, se sigue trabajando en el seguimiento y ejecución del Plan para la
Mejora de la Regulación Económica en Andalucía-Horizonte 2024, una iniciativa pionera
entre las Comunidades Autónomas españolas con la que se pretende mejorar la eficiencia
y eficacia de la intervención pública en la economía, haciéndola más pro competitiva.
Desde sus inicios, este Plan ha sido fruto del trabajo conjunto de la Agencia de la
Competencia y de la Regulación Económica de Andalucía y las distintas Consejerías, así
como de la participación de un grupo de personas expertas designadas por la Comisión
Delegada para Asuntos Económicos y de la implicación de los agentes económicos y
sociales más representativos de Andalucía.
Este Plan representa un esfuerzo integral del conjunto de la Administración de la
Junta de Andalucía para disponer de normas eficientes y procedimientos simples que
tengan garantizado su ágil cumplimiento. Además, el citado Plan, en la actual coyuntura
económica, es el soporte analítico que está permitiendo que se aprueben reformas
normativas orientadas a facilitar la inversión empresarial y la actividad económica en
Andalucía y, todo ello, garantizando la defensa de los intereses generales.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00297069
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
página 40799/15
Este compromiso se ha evidenciado con el Pacto Social y Económico por el Impulso
de Andalucía, suscrito con los agentes económicos y sociales el pasado 13 de marzo
de 2023. Ese diálogo con la sociedad civil y con los principales afectados es indispensable
para caminar hacia la transformación de la Administración pública y mejorar la calidad
de los servicios públicos, en general, y en particular, para la remoción de las cargas
administrativas y regulatorias injustificadas y desproporcionadas que afectan al acceso y
ejercicio de las actividades económicas.
En esta línea, el presente Decreto-ley constituye una iniciativa enmarcada en
la política de mejora regulatoria y se alinea también con la Estrategia de Desarrollo
Sostenible 2020-2030, una de cuyas metas es crear a todos los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que rindan cuentas. Así pues, en este Decreto-ley se contienen
una serie de medidas basadas en los principios de mejora regulatoria, que pretenden
incrementar la transparencia, la seguridad jurídica, la racionalización administrativa,
mejorar el funcionamiento interno del sector público y lograr una mejor coordinación
administrativa, y con ello, impulsar una mayor eficiencia de la Administración, y ahondar
específicamente en la reducción de cargas administrativas a las actividades productivas,
la eliminación de las duplicidades existentes y la simplificación de las relaciones de los
ciudadanos y las empresas con la Administración.
Un hito importante a este respecto es la novedosa regulación de la Memoria del
Análisis de Impacto Normativo (MAIN). Se trata de un instrumento esencial al servicio de
la mejora regulatoria.
Desde un enfoque sectorial, y en lo que respecta a la regulación eficiente y pro
competitiva de las actividades económicas, también es de máxima prioridad una mayor
profundización en la mejora regulatoria en los marcos normativos de los distintos sectores
económicos, que propicie un cambio de paradigma dentro la Administración, para avanzar
así en la recuperación y transformación de nuestra economía, a través de la remoción
de las trabas y barreras innecesarias a la implantación y el desarrollo de la actividad
empresarial. A tal efecto, es indispensable que la intervención pública en el ámbito
económico se someta a los principios de buena regulación económica, siendo uno de sus
principales exponentes la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de
mercado, modificada por la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento
de empresas, que establece la obligación de todas las Administraciones públicas de
respetar los principios de no discriminación, cooperación y confianza mutua, necesidad y
proporcionalidad de sus actuaciones, simplificación de cargas y transparencia.
Es por ello fundamental someter la normativa sectorial a un proceso de revisión
permanente y continua de la aplicación de tales principios, a fin de reducir al máximo las
barreras, trabas y obstáculos a las actividades económicas.
En este sentido, se sigue trabajando en el seguimiento y ejecución del Plan para la
Mejora de la Regulación Económica en Andalucía-Horizonte 2024, una iniciativa pionera
entre las Comunidades Autónomas españolas con la que se pretende mejorar la eficiencia
y eficacia de la intervención pública en la economía, haciéndola más pro competitiva.
Desde sus inicios, este Plan ha sido fruto del trabajo conjunto de la Agencia de la
Competencia y de la Regulación Económica de Andalucía y las distintas Consejerías, así
como de la participación de un grupo de personas expertas designadas por la Comisión
Delegada para Asuntos Económicos y de la implicación de los agentes económicos y
sociales más representativos de Andalucía.
Este Plan representa un esfuerzo integral del conjunto de la Administración de la
Junta de Andalucía para disponer de normas eficientes y procedimientos simples que
tengan garantizado su ágil cumplimiento. Además, el citado Plan, en la actual coyuntura
económica, es el soporte analítico que está permitiendo que se aprueben reformas
normativas orientadas a facilitar la inversión empresarial y la actividad económica en
Andalucía y, todo ello, garantizando la defensa de los intereses generales.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00297069
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
