Número 26 - Martes, 6 de febrero de 2024

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el artículo 33 de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección
de Trabajo y Seguridad Social le encomienda, entre otras funciones, las de impulso,
propuesta y supervisión de las actuaciones inspectoras respecto de las competencias
autonómicas en su territorio.
Igualmente, mediante Acuerdo de 14 de noviembre de 2017, del Consejo de Gobierno,
se aprobó la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-2022,
prorrogada posteriormente hasta el año 2023 que, en su III Plan de Actuación recoge la
acción número 43 destinada a «impulsar la aprobación del procedimiento administrativo
especial de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de
prevención de riesgos laborales en el ámbito de actuación de la Administración de la
Junta de Andalucía».
Por otra parte, esta orden tiene en cuenta el principio de transversalidad en la
igualdad de género, conforme al artículo 5 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre,
para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, según el cual los poderes
públicos integrarán la perspectiva de género en la elaboración, ejecución y seguimiento
de las disposiciones normativas, con el objeto de eliminar los efectos discriminatorios que
pudieran causar y fomentar la igualdad entre mujeres y hombres.
Del mismo modo, la presente disposición se ajusta a los principios de buena
regulación en virtud de lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en el artículo
7 del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración electrónica, simplificación
de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía, respetando
los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia
y eficiencia. Queda justificada su necesidad y eficacia al responder a un objetivo de
interés general ya que regula en la Administración de la Junta de Andalucía, sus agencias
y consorcios adscritos, el procedimiento administrativo especial de actuación de la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social para la imposición de medidas correctoras
por incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales, determinando los
órganos y unidades de la Administración de la Junta de Andalucía que intervendrán en
el citado procedimiento, así como sus plazos de actuación, puesto que la Administración
de la Junta de Andalucía no lo tiene regulado, redundando esta determinación en una
mayor eficacia administrativa. Igualmente, esta disposición contiene la regulación
imprescindible para atender las necesidades a cubrir y se erige en el instrumento más
adecuado para el cumplimiento de sus fines, ajustándose de esa manera al principio
de proporcionalidad. Asimismo, se dicta en coherencia con el ordenamiento jurídico en
el que se integra, generando un marco normativo estable, predecible, integrado, claro
y de certidumbre, cumpliendo el principio de seguridad jurídica. De igual forma, en lo
que respecta al principio de transparencia, el trámite de información pública efectuado,
la publicación de todo el expediente durante su tramitación en el Portal de Transparencia
de la Junta de Andalucía, así como la publicación de la presente disposición en el
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, contribuyen a reforzar la transparencia de la
Administración y, a través de esta última actuación, se tendrá conocimiento sobre cómo
se efectúa el procedimiento administrativo especial de actuación de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos
en materia de prevención de riesgos laborales en la Administración de la Junta de
Andalucía, sus agencias y consorcios adscritos, y cuáles son los órganos y unidades
de la Administración que intervendrán en el citado procedimiento, así como sus plazos
de actuación. Finalmente, en lo concerniente al principio de eficiencia, no se imponen
cargas administrativas innecesarias o accesorias, al tiempo que pretende racionalizar en
su aplicación la gestión de los recursos públicos.
En consecuencia, se dicta la presente disposición cuyo objeto es regular el
procedimiento administrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social para la imposición de medidas correctoras por incumplimientos en
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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