3. Otras disposiciones. . (2024/5-27)
Resolución de 21 de diciembre de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización sobre determinadas áreas del Ayuntamiento de Berja (Almería). Ejercicio 2021.
44 páginas totales
Página
BOJA
67.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 5 - Lunes, 8 de enero de 2024
página 38/21
Tal y como expone la Resolución de 6 de marzo de 2019, de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, por la que se publica la Instrucción 1/2019, de 28 de
febrero, sobre contratos menores, regulados en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de acuerdo
con el principio de competencia, y como medida anti fraude y de lucha contra la corrupción, el
órgano de contratación solicitará, al menos, tres presupuestos, debiendo quedar ellos suficientemente acreditado en el expediente. En ocho de los contratos menores objeto de muestra no
consta la solicitud de tres ofertas (C5/20, C10/20, C11/20, C5/21, C6/21, C27/21, C28/21 y
C29/21)
Contratos no menores
68.
El expediente C/18/21 “Reurbanización de la Plaza de la Constitución de Berja “incluía dentro
de sus criterios de adjudicación la reducción del plazo de ejecución siendo este criterio al que se
le otorga una mayor ponderación con un 70%. La oferta del adjudicatario con una reducción del
plazo de ejecución de 8 a 3 meses fue la clave para la adjudicación del contrato.
Las obras deberían haber concluido en enero de 2022 y sin embargo en el mes de mayo de ese
mismo año fue aprobado una modificación del proyecto por importe de 90.000€, (19% del precio
de adjudicación).
No consta que se haya aplicado la cláusula 28ª del PCAP -en relación con el artículo 29.3 LCSP,
sobre penalidades por incumplimiento y demora en la ejecución de la prestación.
6. RECOMENDACIONES
69.
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción de las medidas expuestas en este
epígrafe que van orientadas a la mejora de la gestión de los fondos públicos. La implantación de
estas recomendaciones podrá ser objeto de alcance en futuros informes de fiscalización que
tengan como objetivo el seguimiento específico de este informe, las recomendaciones por materias o cualquier otro asunto relacionado con el mismo.
En observancia de la “Guía práctica para la elaboración de recomendaciones” elaborada por la
Cámara de Cuentas de Andalucía, se ha consignado una prioridad alta o media a cada recomendación propuesta, teniendo en cuenta si se trata de una debilidad material o una deficiencia
significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere una atención urgente de la dirección
para implantar controles/procedimientos que mitiguen los riesgos identificados en forma de conclusiones. Para una prioridad media, la dirección deberá establecer un plan de acción concreto
para resolver la deficiencia observada en un plazo razonable.
Las recomendaciones van dirigidas a los órganos de gobierno de la entidad.
Realizar una planificación anual y plurianual de los presupuestos que permita imputar los créditos acompasados a su adecuada tramitación administrativa. (Prioridad Alta) (§ 20 a 22)
00295001
70.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
67.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 5 - Lunes, 8 de enero de 2024
página 38/21
Tal y como expone la Resolución de 6 de marzo de 2019, de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, por la que se publica la Instrucción 1/2019, de 28 de
febrero, sobre contratos menores, regulados en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de acuerdo
con el principio de competencia, y como medida anti fraude y de lucha contra la corrupción, el
órgano de contratación solicitará, al menos, tres presupuestos, debiendo quedar ellos suficientemente acreditado en el expediente. En ocho de los contratos menores objeto de muestra no
consta la solicitud de tres ofertas (C5/20, C10/20, C11/20, C5/21, C6/21, C27/21, C28/21 y
C29/21)
Contratos no menores
68.
El expediente C/18/21 “Reurbanización de la Plaza de la Constitución de Berja “incluía dentro
de sus criterios de adjudicación la reducción del plazo de ejecución siendo este criterio al que se
le otorga una mayor ponderación con un 70%. La oferta del adjudicatario con una reducción del
plazo de ejecución de 8 a 3 meses fue la clave para la adjudicación del contrato.
Las obras deberían haber concluido en enero de 2022 y sin embargo en el mes de mayo de ese
mismo año fue aprobado una modificación del proyecto por importe de 90.000€, (19% del precio
de adjudicación).
No consta que se haya aplicado la cláusula 28ª del PCAP -en relación con el artículo 29.3 LCSP,
sobre penalidades por incumplimiento y demora en la ejecución de la prestación.
6. RECOMENDACIONES
69.
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción de las medidas expuestas en este
epígrafe que van orientadas a la mejora de la gestión de los fondos públicos. La implantación de
estas recomendaciones podrá ser objeto de alcance en futuros informes de fiscalización que
tengan como objetivo el seguimiento específico de este informe, las recomendaciones por materias o cualquier otro asunto relacionado con el mismo.
En observancia de la “Guía práctica para la elaboración de recomendaciones” elaborada por la
Cámara de Cuentas de Andalucía, se ha consignado una prioridad alta o media a cada recomendación propuesta, teniendo en cuenta si se trata de una debilidad material o una deficiencia
significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere una atención urgente de la dirección
para implantar controles/procedimientos que mitiguen los riesgos identificados en forma de conclusiones. Para una prioridad media, la dirección deberá establecer un plan de acción concreto
para resolver la deficiencia observada en un plazo razonable.
Las recomendaciones van dirigidas a los órganos de gobierno de la entidad.
Realizar una planificación anual y plurianual de los presupuestos que permita imputar los créditos acompasados a su adecuada tramitación administrativa. (Prioridad Alta) (§ 20 a 22)
00295001
70.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
