3. Otras disposiciones. . (2024/5-27)
Resolución de 21 de diciembre de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización sobre determinadas áreas del Ayuntamiento de Berja (Almería). Ejercicio 2021.
44 páginas totales
Página
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 5 - Lunes, 8 de enero de 2024
página 38/17
Gratificaciones
54.
En cuanto a las gratificaciones, se incumple el art 6.3 del RDL 861/86, que dispone que en ningún
caso podrán ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, habrán de responder a servicios
extraordinarios realizados fuera de la jornada normal de trabajo. Al existir al menos dos funcionarios (policía local) que en los meses de julio y agosto y dos laborales en septiembre, octubre
y noviembre, que perciben la misma cuantía en meses consecutivos, se está desvirtuando la
naturaleza de este concepto.
55.
Los partes de trabajo de las horas extraordinarias no reflejan la información completa sobre el
trabajo realizado, solo figura el nombre y el total de horas realizadas en el mes, no detalla el
servicio prestado, ni la fecha, ni el horario realizado, ni el importe de este, ni existe informe de
la necesidad por parte del órgano competente. Se desconoce la naturaleza de los servicios prestados, si realmente se pueden considerar gratificaciones y si encuentran justificación en la normativa legal (festivos, nocturnos, etc.)
56.
Al menos 4 empleados (auxiliar administrativo, operario, limpiadora y operario deportes) superan lo establecido en el art. 35.4 del Estatuto de los Trabajadores que establece que como máximo se podrán realizar 80 horas extraordinarias durante el año.
Incumplimientos relacionados con la Contratación Pública
Organización
En lo que respecta al cumplimiento de las obligaciones de publicación de los contratos por la
entidad local en su Portal de Transparencia, conforme a lo establecido en el art. 8.1, a) de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, cabe
destacar los siguientes incumplimientos:
57.
-
El 60% de los expedientes de la muestra de contratos no menores no constan publicados
en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento (3 de 5).1
El 42,86% de los contratos menores de la muestra no constan publicados en el Portal de
Transparencia del Ayuntamiento (6 de 14).2
En lo que respecta a la comunicación al Registro de Contratos del Sector Público prevista en el
art.346.3 de la LCSP, no consta que se haya cumplido con esa obligación respecto a los contratos
menores que conforman la muestra.
1
2
Expedientes de contratación no menor no publicados en el portal C/04/20; C/06/20 y C/01/21
Expedientes de contratos menores no publicados en el portal C/03/20; C/05/20; C/10/20; C/11/20; C/06/21 y C/29/21
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00295001
En consecuencia, el Ayuntamiento no garantiza adecuadamente la publicidad y transparencia
de la actividad contractual ya que, aunque todos los contratos licitados se encuentran publicados en la Plataforma de Contratación del Sector Público, no se ha cumplido con otras obligaciones legales en materia de publicidad.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 5 - Lunes, 8 de enero de 2024
página 38/17
Gratificaciones
54.
En cuanto a las gratificaciones, se incumple el art 6.3 del RDL 861/86, que dispone que en ningún
caso podrán ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, habrán de responder a servicios
extraordinarios realizados fuera de la jornada normal de trabajo. Al existir al menos dos funcionarios (policía local) que en los meses de julio y agosto y dos laborales en septiembre, octubre
y noviembre, que perciben la misma cuantía en meses consecutivos, se está desvirtuando la
naturaleza de este concepto.
55.
Los partes de trabajo de las horas extraordinarias no reflejan la información completa sobre el
trabajo realizado, solo figura el nombre y el total de horas realizadas en el mes, no detalla el
servicio prestado, ni la fecha, ni el horario realizado, ni el importe de este, ni existe informe de
la necesidad por parte del órgano competente. Se desconoce la naturaleza de los servicios prestados, si realmente se pueden considerar gratificaciones y si encuentran justificación en la normativa legal (festivos, nocturnos, etc.)
56.
Al menos 4 empleados (auxiliar administrativo, operario, limpiadora y operario deportes) superan lo establecido en el art. 35.4 del Estatuto de los Trabajadores que establece que como máximo se podrán realizar 80 horas extraordinarias durante el año.
Incumplimientos relacionados con la Contratación Pública
Organización
En lo que respecta al cumplimiento de las obligaciones de publicación de los contratos por la
entidad local en su Portal de Transparencia, conforme a lo establecido en el art. 8.1, a) de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, cabe
destacar los siguientes incumplimientos:
57.
-
El 60% de los expedientes de la muestra de contratos no menores no constan publicados
en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento (3 de 5).1
El 42,86% de los contratos menores de la muestra no constan publicados en el Portal de
Transparencia del Ayuntamiento (6 de 14).2
En lo que respecta a la comunicación al Registro de Contratos del Sector Público prevista en el
art.346.3 de la LCSP, no consta que se haya cumplido con esa obligación respecto a los contratos
menores que conforman la muestra.
1
2
Expedientes de contratación no menor no publicados en el portal C/04/20; C/06/20 y C/01/21
Expedientes de contratos menores no publicados en el portal C/03/20; C/05/20; C/10/20; C/11/20; C/06/21 y C/29/21
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00295001
En consecuencia, el Ayuntamiento no garantiza adecuadamente la publicidad y transparencia
de la actividad contractual ya que, aunque todos los contratos licitados se encuentran publicados en la Plataforma de Contratación del Sector Público, no se ha cumplido con otras obligaciones legales en materia de publicidad.
