3. Otras disposiciones. . (2023/239-40)
Resolución de 11 de diciembre de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera (Cádiz). Ejercicio 2021.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18853/22
Por otro lado, se abonan gratificaciones a los funcionarios del cuerpo de policía local por nocturnidad, festivos, guardias y otros servicios especiales. Estos conceptos no se adecúan a la configuración legal prevista en el artículo 6 del RD 861/1986, pues los mismos no suponen servicios
extraordinarios que se realicen fuera de la jornada habitual, sino que se trata de factores o circunstancias vinculadas objetivamente al desempeño de estos puestos de trabajo, que aparecen
como requisitos exigidos en la RPT y que forman parte de la valoración del complemento específico.
El importe de gratificaciones abonadas durante el ejercicio 2021 ha ascendido a 601.286,10 €.
Ayudas sociales
69.
Se ha comprobado y corroborado en los informes emitidos por la intervención que se abonan
retribuciones en concepto de “Ayudas sociales” (asistencia odontológica, asistencia óptica, ayudas para estudios y otros) a los funcionarios de la Corporación. Estos conceptos no aparecen
recogidos en el Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal funcionario del
Ayuntamiento, aunque si lo están en el Acuerdo del personal laboral.
El abono de estos complementos se realiza conforme a los decretos de alcaldía que autorizan el
pago. Durante el ejercicio 2021 se aprobaron y abonaron a funcionarios ayudas sociales en los
meses de marzo, junio, septiembre, noviembre y diciembre, por un total de 11.208,36 €.
El total de ayudas sociales abonadas en el ejercicio, tanto a personal funcionario como laboral,
ascendieron a 22.917,01 €. No obstante, en la liquidación del presupuesto del ejercicio, las obligaciones reconocidas en el subconcepto 162.09 ascienden a 10.946,62 €.
70.
Incluidas en el concepto de “Ayudas sociales” se contabilizan los denominados “premios a la
constancia” regulados en el Acuerdo del personal laboral del Ayuntamiento y que se abonan
cuando el empleado público cumple 25 (637,80 €), 30 (766,29 €), 35 (956,70 €) y 40 (1.275,59 €)
años de servicio, respectivamente.
En el ejercicio se han abonado premios a la constancia a 3 funcionarios municipales por un importe total de 2.321,55 €.
En orden a una reiterada doctrina del TS25, estos premios o indemnizaciones se consideran contrarios al ordenamiento jurídico. Considera el TS que este tipo de ayudas suponen una alteración
del régimen retributivo de los funcionarios de las administraciones locales que carecen de cobertura legal y vulneran los artículos 93 de la LBRL, el 153 del TRRL y el artículo 1.2 del RD 861/1986.
Condiciones retributivas del personal contratado con cargo a subvenciones
En el ejercicio 2021 un total de 36 personas fueron contratadas con cargo al programa de fomento de empleo “Iniciativa AIRE” financiado por la Junta de Andalucía. A este personal el Ayuntamiento les retribuyó por el importe de la subvención recibida.
Sentencias del TS de 12 de febrero de 2008, de 18 de enero de 2010, de 9 de septiembre de 2010, de 20 marzo de 2018 y de 14
marzo de 2019.
25
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293971
71.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18853/22
Por otro lado, se abonan gratificaciones a los funcionarios del cuerpo de policía local por nocturnidad, festivos, guardias y otros servicios especiales. Estos conceptos no se adecúan a la configuración legal prevista en el artículo 6 del RD 861/1986, pues los mismos no suponen servicios
extraordinarios que se realicen fuera de la jornada habitual, sino que se trata de factores o circunstancias vinculadas objetivamente al desempeño de estos puestos de trabajo, que aparecen
como requisitos exigidos en la RPT y que forman parte de la valoración del complemento específico.
El importe de gratificaciones abonadas durante el ejercicio 2021 ha ascendido a 601.286,10 €.
Ayudas sociales
69.
Se ha comprobado y corroborado en los informes emitidos por la intervención que se abonan
retribuciones en concepto de “Ayudas sociales” (asistencia odontológica, asistencia óptica, ayudas para estudios y otros) a los funcionarios de la Corporación. Estos conceptos no aparecen
recogidos en el Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal funcionario del
Ayuntamiento, aunque si lo están en el Acuerdo del personal laboral.
El abono de estos complementos se realiza conforme a los decretos de alcaldía que autorizan el
pago. Durante el ejercicio 2021 se aprobaron y abonaron a funcionarios ayudas sociales en los
meses de marzo, junio, septiembre, noviembre y diciembre, por un total de 11.208,36 €.
El total de ayudas sociales abonadas en el ejercicio, tanto a personal funcionario como laboral,
ascendieron a 22.917,01 €. No obstante, en la liquidación del presupuesto del ejercicio, las obligaciones reconocidas en el subconcepto 162.09 ascienden a 10.946,62 €.
70.
Incluidas en el concepto de “Ayudas sociales” se contabilizan los denominados “premios a la
constancia” regulados en el Acuerdo del personal laboral del Ayuntamiento y que se abonan
cuando el empleado público cumple 25 (637,80 €), 30 (766,29 €), 35 (956,70 €) y 40 (1.275,59 €)
años de servicio, respectivamente.
En el ejercicio se han abonado premios a la constancia a 3 funcionarios municipales por un importe total de 2.321,55 €.
En orden a una reiterada doctrina del TS25, estos premios o indemnizaciones se consideran contrarios al ordenamiento jurídico. Considera el TS que este tipo de ayudas suponen una alteración
del régimen retributivo de los funcionarios de las administraciones locales que carecen de cobertura legal y vulneran los artículos 93 de la LBRL, el 153 del TRRL y el artículo 1.2 del RD 861/1986.
Condiciones retributivas del personal contratado con cargo a subvenciones
En el ejercicio 2021 un total de 36 personas fueron contratadas con cargo al programa de fomento de empleo “Iniciativa AIRE” financiado por la Junta de Andalucía. A este personal el Ayuntamiento les retribuyó por el importe de la subvención recibida.
Sentencias del TS de 12 de febrero de 2008, de 18 de enero de 2010, de 9 de septiembre de 2010, de 20 marzo de 2018 y de 14
marzo de 2019.
25
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293971
71.
