Disposiciones generales. . (2023/509-2)
Decreto-ley 2/2023, de 11 de abril, por el que se adoptan medidas en materia de emergencias y gestión, prevención y extinción de incendios forestales y se autoriza la creación de la Agencia de Seguridad y Gestión Integral de Emergencias de Andalucía.
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BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Extraordinario núm. 9 - Martes, 11 de abril de 2023

página 6800/3

En este sentido, un número cada vez mayor de incendios forestales desarrollan
intensidades mucho más altas, con velocidades de propagación extremas, y además
lo hacen, también, fuera de los periodos tradicionalmente catalogados de alto riesgo.
La urbanización de zonas próximas o intercaladas en los terrenos forestales hace que
los incendios generen unos riesgos adicionales y afecten no solo al ámbito forestal
sino también a la llamada «interfaz urbano-forestal», con el consiguiente aumento del
riesgo para la vida de las personas que las habitan. Las emergencias provocadas por
los incendios forestales se han agravado hasta el punto de comprometer la seguridad de
miles de personas en un único suceso.
En esta materia la Comunidad Autónoma de Andalucía mantiene una deuda
inaplazable con la vigente Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de
Emergencia por Incendios Forestales (Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre). La
dispersión entre distintas consejerías de las competencias de extinción de incendios
forestales y las emergencias que éstos generan ha supuesto hasta ahora el mayor
impedimento para la actualización de nuestro Plan Especial de Emergencias por
Incendios Forestales que la mencionada directriz exige.
La unificación competencial que este decreto-ley establece va a permitir al ejecutivo
andaluz acometer de forma definitiva, rápida y eficaz la obligatoria y muy necesaria
actualización de nuestro Plan INFOCA, así como el resto de normativa aplicable a
la materia y el impulso para la actualización y modernización de toda la planificación
autonómica de protección civil y emergencias. Es en este contexto, donde el presente
decreto-ley, junto con el vigente Plan Territorial de Emergencia de Andalucía, pretende
servir de germen para la redacción y desarrollo de una primera Estrategia Regional de
Protección Civil, donde se identifiquen y analicen todos los riesgos que afectan y pueden
llegar a afectar a las personas y bienes objeto de protección civil y las capacidades de
respuesta necesarias, formulando las líneas estratégicas de acción para alinear, integrar
y priorizar los esfuerzos que permitan optimizar las políticas de protección ciudadana y la
disposición de recursos para mitigar los efectos de las amenazas identificadas e incluso
de las más improbables dentro de las posibles.
Es necesario modernizar los medios materiales disponibles, las infraestructuras de
apoyo a la extinción y contar con toda la tecnología de vanguardia que, puesta al servicio
de un personal altamente formado y acreditado, permita afrontar los retos ambientales que
se presentan en nuestra Comunidad Autónoma. La dimensión que alcanza el fenómeno
exige, por tanto, un nuevo planteamiento que integre todos los recursos del dispositivo
andaluz de lucha contra incendios forestales en la nueva Agencia de Seguridad y Gestión
Integral de Emergencias.

A dicha urgencia viene a sumarse este 2023 una de las primaveras con mayor
peligro meteorológico de la última década para la ocurrencia de grandes incendios
forestales, como el ocurrido en la provincia de Castellón, con 4.600 ha afectadas, varios
municipios desalojados y la amenaza sobre el Parque Natural de la Sierra de Espadán,
o los acaecidos de forma simultánea en la cornisa cantábrica (y que continúan en la
actualidad) nos muestran una situación crítica en la península ibérica durante esta
primavera y que, en nuestra Comunidad Autónoma, ha tenido su reflejo en el incendio
que en plena Semana Santa se ha desarrollado en Tarifa que, en pleno més de abril, ha
requerido evacuación de personas, y donde los operativos siguen trabajando en labores
de liquidación y remate.
La propia Junta de Andalucía aprobó de de forma extraordinaria la Orden de 31 de
marzo de 2023, de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul

Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

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