BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 223 - Lunes, 21 de noviembre de 2022

página 18553/3

Grado II. Dependencia severa: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias
actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no requiere el apoyo
permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía
personal.
Grado III. Gran dependencia: Cuando la persona necesita ayuda para realizar
varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total
de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y
continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonomía
personal.
En el presente caso, la regulación se debe establecer teniendo en cuenta los
Fundamentos de Derecho contenidos en la Sentencia dictada con fecha 14 de octubre
de 2020 relativa al Procedimiento de Derechos Fundamentales núm. 133/2020 de la
Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Andalucía con sede en Sevilla, en cuyo apartado quinto se cita textualmente
«La proporcionalidad de los servicios, entendemos que no presenta dudas respecto a las
personas afectadas de dependencia severa o moderada, para las que se fijan porcentajes
del 60 y el 40% respectivamente».

Por estos motivos, entendiendo que con ello se garantiza el adecuado equilibrio
entre los derechos de los ciudadanos y el derecho de los trabajadores a realizar el
efectivo ejercicio de la huelga, el contenido de esta regulación es el que consta en el
anexo, regulación que se establece de conformidad con lo que disponen las normas
aplicables: artículo 28.2 de la Constitución; artículo 63.1.5.º del Estatuto de Autonomía
para Andalucía; artículo 10, párrafo 2.º, del Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo;
Real Decreto 4043/1982, de 29 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios
de la Administración del Estado a la Junta de Andalucía en materia de trabajo; Decreto
del Presidente 10/2022, de 25 de julio, de la Vicepresidencia y sobre reestructuración
de Consejerías, modificado por el Decreto del Presidente 13/2022, de 8 de agosto; del
Decreto 155/2022, de 9 de agosto, por el que se regula la estructura orgánica de la
Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo, y del Decreto 300/2022, de 30 de
agosto, por el que se modifica el Decreto 226/2020, de 29 de diciembre, por el que se
regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía,
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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00271776

Segunda. La naturaleza de los bienes jurídicos que deben de ser protegidos (la
salud y la vida) y la no existencia de alternativa al servicio prestado, especialmente para
las personas calificadas como grandes dependientes (Grado III) para lo cual se ha de
adecuar correctamente el criterio de proporcionalidad atendiendo a la incidencia del
servicio en el ejercicio de los restantes derechos fundamentales recogidos en el artículo
50 de la Constitución Española, entre otros el derecho al bienestar de la tercera edad,
mediante un sistema de servicios sociales que atenderá sus problemas específicos de
salud.
Analizando la propuesta de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia
de Andalucía y del Ayuntamiento de Barbate, que proponían un 100% de las horas
asignadas, para las personas calificadas como grandes dependientes (Grado III), y ante
la imposibilidad establecer un 100% puesto que según la jurisprudencia se vulneraría
el derecho a la huelga de los trabajadores, tal como se determinó en la Sentencia de la
Sala Segunda del Tribunal Constitucional en el recurso de amparo número 3967-2019 de
fecha 24 de enero de 2022, publicada en el BOE número 46, de fecha 23 de febrero de
2022, se ha considerado que para este colectivo el porcentaje adecuado es el 80% de los
servicios previstos, garantizado así una adecuada proporción en relación con los distintos
grados de dependencia.