BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 33 - Jueves, 17 de febrero de 2022

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colectivo provincial del servicio de ayuda a domicilio, el cual establece unas condiciones menos
beneficiosas.
En la RPT del Ayuntamiento figura creado el puesto de “auxiliar de ayuda a domicilio” con la
categoría C2 y nivel 16, y en la plantilla presupuestaria consta una dotación de cinco plazas. A las
trabajadoras que ocupan estas plazas se les retribuye conforme a lo dispuesto en el convenio
colectivo del personal laboral del Ayuntamiento.
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Según la información recabada del Ayuntamiento hay 144 empleadas que, como “auxiliares de
apoyo al dependiente”, prestan este servicio y cuya estructura retributiva difiere de las cinco
empleadas que ocupan la plaza de “auxiliar de ayuda a domicilio”, pues no tienen asignado
complemento de destino, específico ni cobran productividad.
De estas 144 empleadas se ha comprobado que 78 tienen una antigüedad en el servicio superior
a tres años, y a finales de 2018 continuaban prestando sus servicios.

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La ayuda a domicilio forma parte de los servicios que los ayuntamientos en el ejercicio de sus
competencias, deben prestar con carácter permanente; es decir, forma parte de su actividad
ordinaria y estable, pues deriva de la obligación que tienen de atender a los dependientes
empadronados en el municipio20.
La no aplicación del convenio colectivo municipal al grupo de auxiliares de apoyo al dependiente,
que presta un servicio de carácter permanente y obligatorio para el Ayuntamiento, provoca una
desigualdad en la aplicación de la ley, pues el convenio solo excluye al personal contratado por
programas subvencionados.
Además, estos empleados son seleccionados a través de una bolsa de empleo de carácter
temporal y su vinculación se produce mediante contratos de duración determinada de obras y
servicios, lo que constituye una irregularidad grave, por inadecuación de la modalidad
contractual, en la medida en que éstos desempeñan funciones permanentes del Ayuntamiento.

20 El servicio de ayuda a domicilio se presta en el marco de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
De conformidad con los artículos 7.2 y 42.2 de la Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Sociales de Andalucía, el Servicio de
Ayuda a Domicilio es una prestación del Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía garantizada y exigible como derecho
subjetivo ante la Administración competente por las personas que cumplan las condiciones establecidas en la normativa vigente.
El Servicio de Ayuda a Domicilio es de titularidad pública y su organización es competencia de las Corporaciones Locales de Andalucía,
que podrán gestionarlo de forma directa e indirecta, conforme a lo establecido en el artículo 15 de la Orden de 15 de noviembre de
2007.
Su financiación de acuerdo con el artículo 22 de la citada Orden se llevará a cabo mediante convenios de colaboración que la
Consejería competente en materia de servicios sociales suscribirá con los municipios de población superior a veinte mil habitantes y
con las Diputaciones Provinciales, mediante los que las Corporaciones Locales se comprometen a la prestación del servicio y la citada
Consejería a realizar las transferencias correspondientes a la aportación de la Comunidad Autónoma de Andalucía en la financiación,
con cargo a la disponibilidad presupuestaria de cada ejercicio.

Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

http://www.juntadeandalucia.es/eboja

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El Ayuntamiento al decidir prestar el servicio directamente, debe dotar esas plazas en la plantilla
presupuestaria y cubrirlas de forma reglamentaria mediante la oferta de empleo público.